Мотивированное решение
Дело № 02а-0215/2021 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
05 июля 2021 года адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-215/21 по административному исковому заявлению Брилинг Лады Викторовны к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристав-исполнителя,
руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Брилинг Лады Викторовны к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристав-исполнителя – удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио выразившееся в вынесении постановления от 04 марта 2021 года об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № 15781/2177009-ИП и направления для исполнения до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья: С.С. Толоконенко
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2021 года адрес
УИД 77RS0005-02-2021-004797-38
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-215/21 по административному исковому заявлению Брилинг Лады Викторовны к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристав-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Брилинг Л.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристав-исполнителя, мотивируя тем, что 04 марта 2021 г. из уведомления от адрес административному истцу стало известно, что судебным приставом-исполнителей Головинского ОСП ГУФССП по адрес фио в рамках исполнительного производства № 15781/21/77009 от 03.03:2021г. на основании Постановления № 45091359131494 от 04.03.2021г. произведено обращение взыскания на денежные средства в размере сумма, получателем является УФК по адрес (Головинский ОСП ГУФССП России по адрес л/с 05731А53770). 09.03.2021 г. истцом получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 15781/21/77009-ИП. Поскольку постановление об обращении взыскания на денежные средства, датированное 04.03.2021 г., вынесено судебным приставом - исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП по Москве фио до истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, что не соответствует Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», находит свои права и законные интересы, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, нарушенными.
В связи с чем административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио выразившееся в вынесении постановления от 04 марта 2021 года об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № 15781/2177009-ИП и направления для исполнения до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Определением Головинского районного суда адрес от 17 мая 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФССП России по адрес.
Административный истец Брилинг Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административные ответчики Головинский ОСП ГУФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее судебный пристав-исполнитель в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на административный иск, представила материалы исполнительного производства.
Заинтересованные лица Родионов К.В., ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица (далее - КАС РФ), участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 03 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 15781/21/77009-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Одинцовским городским судом адрес, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере сумма в отношении должника Брилинг Л.В. в пользу взыскателя фио Копия указанного постановления 03.03.2021 года была направлена в адрес должника, что подтверждается почтовым идентификатором № 80400457898117. 07 марта 2021 года постановление прибыло в место вручения, 09 марта 2021 года осуществлена неудачная попытка вручения и 21 марта 2021 года произведено вручение адресату.
04 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителей Головинского ОСП ГУФССП по адрес фио в рамках исполнительного производства № 15781/21/77009 от 03.03.2021г. на основании постановления № 45091359131494 от 04.03.2021г. произведено обращение взыскания на денежные средства должника в размере сумма, что не оспаривалось судебным приставом-исполнителем в ходе судебного заседания.
09 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 15781/21/77009-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», из которого усматривается, что взыскание денежных средств произведено на основании платежного поручения от должника № 28958 от 04.03.2021 года, № 50317 от 05.03.2021 года, № 50331 от 05.03.2021 года, № 1 от 05.03.2021 года.
12 марта 2021 года на основании платежного поручения № 156989 УФК по адрес ОСП ГУФССП России по адрес денежные средства в размере сумма перечислены взыскателю Родионову К.В.
Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец, выражая несогласие с действиями судебного пристава-исполнителя, выраженных в вынесении постановления от 04 марта 2021 года об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № 15781/2177009-ИП и направления для исполнения до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, указала на то, что не уведомление должника о возбуждении исполнительного производства нарушает право должника на добровольное исполнение в предусмотренный для этого срок.
Согласно Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .
В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной ; в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); при этом судебный пристав-исполнитель среди прочих вправе совершать следующие исполнительные действия - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу ( Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как усматривается из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства № 15781/21/77009-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио 03 марта 2021 года, которым установлен должнику 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 04 и 05 марта 2021 года произведено списание денежных средств со счета должника в размере сумма
В соответствии с п. 11 ст. 30 и ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Учитывая, что постановление об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено судебным приставом-исполнителем 04 марта 2021 года, 04 и 05 марта 2021 года со счета должника списаны денежные средства, 09 марта 2021 года исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» путем фактического исполнения, на момент возможного получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства у Брилинг Л.В. имелась возможность исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке в предусмотренный действующим законодательством 5-ти дневный срок или представить сведения о добровольном исполнении, судебным приставом-исполнителем не соблюден установленный им срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио по вынесению постановления от 04 марта 2021 года об обращении взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного производства № 15781/2177009-ИП и направления для исполнения до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа являются незаконными.
При таких обстоятельствам административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Брилинг Лады Викторовны к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристав-исполнителя – удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио выразившееся в вынесении постановления от 04 марта 2021 года об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № 15781/2177009-ИП и направления для исполнения до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья: С.С. Толоконенко
Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2021 года