Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1879/21

РЕШЕНИЕ

адрес 30 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Арнаут Д.Ю., рассмотрев жалобу Давыдова Эльдара Наильевича на постановление объединения административно-технических инспекций адрес №21-52-И01-00177/01 от 10.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением объединения административно-технических инспекций адрес №21-52-И01-00177/01 от 10.03.2021, Давыдов Э.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, Давыдов Э.Н. обратился с жалобой в Головинский районный суд адрес, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность вынесенного постановления, нарушения его прав и законных интересов.

Давыдов Э.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не заявил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы считаю, что постановление объединения административно-технических инспекций адрес №21-52-И01-00177/01 от 10.03.2021 по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, привлекаемого к административной ответственности или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В соответствии с положениями данной статьи, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и заключения по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, названные выше правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при составлении протокола об административном правонарушении или при рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган нарушает предусмотренные ст. 24.1 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Как следует из материала дела, постановление об административном правонарушении составлено в отсутствие фио 10 марта 2021 года.

В материалах дела отсутствуют сведения, достоверно свидетельствующие об извещении фио о времени и месте рассмотрения дела, что свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ОАТИ не были созданы необходимые условия для реализации права юридического лица на защиту, то есть допущено существенное нарушение требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление объединения административно-технических инспекций адрес №21-52-И01-00177/01 от 10.03.2021 по делу об административном правонарушении в отношении фио нельзя признать законным и обоснованным.

Исходя из положений КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно. При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление объединения административно-технических инспекций адрес №21-52-И01-00177/01 от 10.03.2021 по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении фио - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Давыдова Э.Н. удовлетворить.

Постановление объединения административно-технических инспекций адрес №21-52-И01-00177/01 от 10.03.2021 по делу об административном правонарушении в отношении Давыдова Эльдара Наильевича отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10- ти суток со дня получения копии решения.

Судья: