Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1900/21

77RS0005-02-2021-004769-25

РЕШЕНИЕ

адрес 19 июля 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитников фио и фио, представивших доверенность № 2020.10-176/С от 14 октября 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующей в интересах ООО «Планета Мириталь», ИНН 5041205775, ОГРН 1175053007150, юридический адрес: адрес, лит. Д, каб. 25, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, - на постановление № 85-2020 заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по адрес и адрес (Мосстат) фио от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 85-2020 заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по адрес и адрес (Мосстат) фио от 27 августа 2020 года юридическое лицо – ООО «Планета Мириталь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

В постановлении указано, что ООО «Планета Мириталь» в нарушение требований, утв. Приказом Мосстата от 24.07.2019 № 421, 29 июня 2020 года не предоставило статистические данные (фактически представлены 06 июля 2020 года) по форме федерального статистического наблюдения № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации» за мая 2020 года в отдел государственной статистики в адрес по адресу: адрес.

Не согласившись с вынесенным постановлением защитник Общества фио обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, считая его незаконным и необоснованным, и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи тем, что ООО «Планета Мириталь» не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени судебного разбирательства, получив уведомление о явке в Мосстат 28 августа 2020 года, при вынесении постановления 27 августа 2020 года. Кроме того, нарушением сроков предоставления отчётности на 5 рабочих дней не было существенно нарушено формирование государственной статистики, в связи с чем, к Обществу возможно применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники фио и фио поддержали доводы жалобы и настаивали на её удовлетворении.

Изучив представленные административные материалы, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, нахожу, что постановление должностного лица о виновности ООО «Планета Мириталь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в силу следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Исходя из положений КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, ица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, 11 августа 2020 года должностным лицом Мосстата было вынесено определение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Планета Мириталь».

При этом, согласно отчёту по отслеживанию почтового уведомления по № 12513049021516, в отделение связи извещение было сдано только 20 августа 2020 года, прибыло в место вручения 22 августа 2020 года, и было вручено адресату 28 августа 2020 года.

Согласно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13.11.2018 N 619, вступившей в действие 31.03.2019) отправления разряда "Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством, не учитываются (пункт 34 Правил).

В связи с этим, срок хранения отправления разряда "Административное", адресованного ООО «Планета Мириталь», истекал 29 августа 2020 года, после чего подлежал возврату отправителю.

Таким образом, на момент принятия решения по делу 27 августа 2020 года ООО «Планета Мириталь» не было извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица в отношении ООО «Планета Мириталь» не может быть признано законными и подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника фио в интересах ООО «Планета Мириталь» - удовлетворить.

Постановление № 85-2020 заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по адрес и адрес (Мосстат) фио от 27 августа 2020года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Планета Мириталь» - отменить.

Производство по делу в отношении ООО «Планета Мириталь» прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: