Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-937/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 28 июля 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Полиролл», ИНН 7743576580, ОГРН 1057749098076, дата регистрации 16.11.2005, юридический адрес: адрес, пом.I, ком.3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Заместителем межрайонного прокурора фио в отношении ООО «Полиролл» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.03.2021, предусмотренном ч.4 ст.6.35 КоАП РФ – несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Согласно указанному постановлению, Головинской межрайонной прокуратурой адрес 24.02.2021 совместно со специалистом 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес, специалистами ТО ТУ Роспотребнадзора адрес, специалистом адресМосквы в рамках поручения прокурора адрес проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, а также санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности автоматического моечного комплекса гранулирования отходов на территории завода адрес «СПРИНТ», зарегистрированного по адресу: адрес, улАвтомоторная, д.1/3, эт.2, пом.I, ком.10. Входе проверки установлено, что вышеуказанную деятельность осуществляет ООО «Полиролл», которое располагается на территории адрес «СПРИНТ» на основании договора аренды нежилого помещения №8 от 04.01.2021. Согласно договору аренды ООО «Полиролл» осуществляет производственную и сопутствующую деятельность по производству пластмассовых изделий упаковывания товаров. В ходе проверки установлено, что санитарное состояние территории неудовлетворительное, Зафиксирован неупорядоченный, нецентрализованный, сбор и хранение отходов навалом вокруг здания, что нарушает п.п.212, 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий)». Кроме того нарушены положения ст.ст.11, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании генеральный директор ООО «Полиролл» фио и защитник-адвокат фио вину не признали, показали, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку имеются нарушения процедурного характера, в отношении ООО «Полиролл» не принималось решение о проведении проверки и не доводилось, решение о проведении проверки было принято в отношении адрес «СПРИНТ», в соответствии с п.2 Постановления Главного государственно санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий)» введены в действие с 01.03.2021, проверка проводилась 24.02.2021.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Полиролл» подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в силу следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно п.п.212, 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий)», 212. Обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями - Санитарных правил, которые не распространяются на: полигоны захоронения радиоактивных отходов; могильники для органических веществ; перемещение, хранение, переработку, утилизацию биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным).

220. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В качестве доказательств виновности ООО «Полиролл» в совершении административного правонарушения представлены, рапорт помощника Головинского межрайоного прокурора адрес, решение о проведении проверки в отношении адрес «СПРИНТ», фотоматериал в количестве трех снимков, приказ ООО «Полиролл» о назначении генерального директора, правоустанавливающие документы ООО «Полиролл», выписка из ЕГРЮЛ, договор аренды нежилого помещения от 04.01.2021, какие-либо другие объективные доказательства виновности ООО «Полиролл» в совершении административного правонарушения (распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Полиролл», акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований, акт санитарно-эпидемиологического обследования), на основании которых должно быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении ООО «Полиролл», подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Полиролл», ИНН 7743576580, ОГРН 1057749098076 - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья С.Н. Базаров

Головинский районный суд адрес направляет копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении ООО «Полиролл».

Приложение: копия постановления на 2-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров