Мотивированное решение

Дело № 02а-0210/2021 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием административного истца фио, его представителя адвоката фио, административного ответчика судебного пристава-исполнителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-210/21 по административному иску Быкова Валерия Николаевича к МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, постановления о взыскании исполнительского сбора,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Быкова Валерия Николаевича к МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.

Признать незаконными постановление о расчете задолженности по алиментам от 19 января 2021 года и постановление о взыскании исполнительского сбора от 15 марта 2021 года, вынесенные в рамках исполнительного производства № 32186/18/77049-ИП от 19 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 года адрес

УИД 77RS0005-02-2021-004300-74

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

УСТАНОВИЛ:

Быков В.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 ГУ ФССП России по адрес фио с требованием об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, в котором просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя фио о расчете задолженности по алиментам от 19 января 2021 года незаконным, мотивируя тем, что расчет не соответствует данным исполнительного листа, поскольку дочь фио достигла совершеннолетия 02.10.2019г., в связи с чем с октября 2019 года алименты подлежат расчету в размере ¼ от размера средней заработной платы; расчет выполнен формально, без учета фактических обстоятельств, административный истец, взыскатель Быкова А.Ч. и их дети, а также мать должника зарегистрированы в квартире по адресу: адрес, где совместно проживают и ведут совместное хозяйство, 26.05.2015г. исполнительное производство в отношении истца было прекращено по заявлению взыскателя Быковой А.Ч., так как взыскатель Быкова А.Ч. не работала и не работает в настоящий момент, истец по настоящему делу передавал денежные средства на содержание детей лично Быковой А.Ч. по ее просьбе, оплачивал питание и содержание дочерей, коммунальные платежи за квартиру, мобильные телефоны, обучение старшей дочери, по просьбе Быковой А.Ч. частично переводил деньги на карту старшей дочери фио, взыскатель Быкова А.Ч. не имела банковской карты и принимала деньги наличными.

Определением Головинского районного суда адрес от 28 апреля 2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес, в качестве заинтересованных лиц ГУФССП России по адрес, Быкова А.Ч.

Быков В.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 ГУ ФССП России по адрес фио с требованием об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, в котором с учетом дополнений просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя фио о взыскании исполнительского сбора от 15 марта 2021 года незаконным, мотивируя тем, что отсутствует вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановление о возбуждении исполнительного поизводства не было получено им вследствие несоблюдения отделением почтовой связи правил доставки и хранения заказных писем, несмотря на расторжение брака, административный истец, взыскатель Быкова А.Ч. и их дети, а также мать административного истца зарегистрированы в квартире по адресу: адрес, где совместно проживают и ведут совместное хозяйство, первичное почтовое извещение могла получить в почтовом ящике как взыскатель Быкова А.Ч., так и другие лица, проживающие в квартире, не сообщив административному истцу, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено на основании неисполнения в предусмотренный действующим законодательством срок для добровольного исполнения постановления о расчете задолженности по алиментам от 19 января 2021 года. В дополнениях к иску административный истец указал на то, что исполнительный документ предъявлен Быковой А.Ч. в службу судебных приставов повторно, а потому судебный пристав-исполнитель не мог выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Определением Головинского районного суда адрес от 17 мая 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФССП России по адрес.

Определением Головинского районного суда адрес от 21 мая 2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица Быкова А.Ч.

Определением Головинского районного суда адрес от 08 июля 2021 года дела по административным искам фио к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю фио о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам и постановления о взыскании исполнительского сбора объединены в одно производство.

Административный истец Быков В.Н. и его представитель адвокат фио в судебное заседание явились, исковые требования с учетом дополнений поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио, также выступающий в качестве представителя административного ответчика МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес в судебное заседание явился, представил материалы исполнительного производства, исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по адрес, Быкова А.Ч. в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица (далее - КАС РФ), участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд, заслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, ознакомившись с материалами исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 19 декабря 2018 года Быковой А.Ч. в МО по ВАП № 2 УФССП России по адрес повторно предъявлен исполнительный лист серии ВС № 028648319, выданный мировым судьей судебного участка № 66 адрес для принудительного исполнения и 19 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем МО по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 32186/18/77049-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/3 дохода в отношении должника Быкова Валерия Николаевича в пользу взыскателя Быковой Анны Чеславовны.

19 января 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность фио по алиментам по состоянию на 19.12.2015 года отсутствует, сумма взысканная в принудительном порядке составила сумма, по состоянию на 01.01.2021 года сумма задолженности фио по алиментам составила сумма, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена службой судебных приставов в адрес должника, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10944031058203, что не оспаривалось истцом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 адрес от 03 февраля 2021 года Быков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

15 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио в связи с неисполнением требований исполнительного документа в предусмотренный действующим законодательством срок для добровольного исполнения вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, согласно которому с должника фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма, что составляет 7% от суммы задолженности, установленной постановлением о расчете задолженности по алиментам от 19 января 2021 года.

26 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 32186/18/77049-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

29 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 13938/21/77049-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 77049/21/19473 от 15.03.2021 года, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма

Выражая свое несогласие с постановлением о расчете задолженности по алиментам от 19 января 2021 года, административный истец указал на то, что расчет не соответствует данным исполнительного листа, поскольку дочь фио достигла совершеннолетия 02.10.2019г., в связи с чем с октября 2019 года алименты подлежат расчету в размере ¼ от размера средней заработной платы; расчет выполнен формально, без учета фактических обстоятельств, административный истец, взыскатель Быкова А.Ч. и их дети, а также мать должника зарегистрированы в квартире по адресу: адрес, где совместно проживают и ведут совместное хозяйство, 26.05.2015г. исполнительное производство в отношении истца было прекращено по заявлению взыскателя Быковой А.Ч., так как взыскатель Быкова А.Ч. не работала и не работает в настоящий момент, истец по настоящему делу передавал денежные средства на содержание детей лично Быковой А.Ч. по ее просьбе, оплачивал питание и содержание дочерей, коммунальные платежи за квартиру, мобильные телефоны, обучение старшей дочери, по просьбе Быковой А.Ч. частично переводил деньги на карту старшей дочери фио, взыскатель Быкова А.Ч. не имела банковской карты и принимала деньги наличными.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В силу Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств ( СК РФ).

В соответствии со Семейного кодекса Российской Федерации, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Мировым судьей судебного участка № 66 адрес 27 марта 2014 года вынесено решение по иску Быковой Анны Чеславовны к Быкову Валерию Николаевичу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, которым постановлено: взыскивать с Быкова Валерия Николаевича в пользу Быковой Анны Чеславовны алименты на содержание несовершеннолетних детей: дочери фио, паспортные данные и дочери Софьи, паспортные данные в размере 1/3 всех видов его заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 20 февраля 2014 года по день их совершеннолетия, при этом указаны даты рождения детей.

В соответствии с Семейного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Поэтому право на получение алиментов дочерью фио, паспортные данные, с 02 октября 2019 года было утрачено.

После указанной даты в силу Семейного кодекса Российской Федерации у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для удержания с фио алиментов на содержание фио.

В данном случае имело место не изменение ранее установленного судом размера алиментов, а фактическое исполнение исполнительного документа по достижении одним ребенком совершеннолетия, прекращение алиментных обязательств в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет изменение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных.

Поскольку Семейного кодекса Российской Федерации установлен размер алиментов в долях к заработку и доходам должника в зависимости от количества детей, то изменение долей происходит в силу закона, после достижения одним ребенком совершеннолетия взыскание должно производиться с должника уже в размере 1/4 части заработка на содержание одного несовершеннолетнего ребенка. Данное положение прямо предусмотрено законом. Ни судебному приставу-исполнителю, ни самому должнику не требуется обращение в суд для уменьшения доли, взыскиваемой с должника, поскольку размер этой доли установлен законом. Таким образом, в сложившейся ситуации имело место не изменение ранее установленного судом размера алиментов, а фактическое исполнение документа по достижении одним ребенком совершеннолетия, а прекращение алиментных обязательств в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет изменение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных.

Поскольку судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес указанные положения действующего законодательства не были учтены, в связи с чем оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по адрес фио о расчете задолженности по алиментам от 19 января 2021 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 32186/18/77049-ИП от 19 декабря 2018 года является незаконным.

Выражая свое несогласие с постановлением о взыскании исполнительского сбора от 15 марта 2021 года, административный истец указал на то, что вина должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного поизводства не было получено им вследствие несоблюдения отделением почтовой связи правил доставки и хранения заказных писем, несмотря на расторжение брака, административный истец, взыскатель Быкова А.Ч. и их дети, а также мать административного истца зарегистрированы в квартире по адресу: адрес, где совместно проживают и ведут совместное хозяйство, первичное почтовое извещение могла получить в почтовом ящике как взыскатель Быкова А.Ч., так и другие лица, проживающие в квартире, не сообщив административному истцу, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено на основании неисполнения в предусмотренный действующим законодательством срок для добровольного исполнения постановления о расчете задолженности по алиментам от 19 января 2021 года; исполнительный документ предъявлен Быковой А.Ч. в службу судебных приставов повторно, а потому судебный пристав-исполнитель не мог выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

Согласно п. 2 ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что исполнительное производство № 32186/18/77049-ИП возбуждено на основании повторного предъявления в службу судебных приставов исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 028648319 о взыскании с Быкова Валерия Николаевича алиментов на содержание детей с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/3 дохода, при этом сумма исполнительского сбора рассчитана судебным приставом-исполнителем исходя из суммы задолженности, указанной в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 19 января 2021 года, признанном судом незаконным, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 2 о взыскании исполнительского сбора от 15 марта 2021 года вынесенное в рамках исполнительного производства № 32186/18/77049-ИП от 19 декабря 2018 года является незаконным.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования фио подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 12 августа 2021 года

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск