Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1773/21

77MS0076-01-2021-000050-67

РЕШЕНИЕ

адрес 09 июня 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием помощников прокурора адрес фио и Терских И.В.,

представителя ООО «Экос фио» фио по доверенности б/н от 27.01.2020,

представителя ООО «Экос фио» фио по доверенности б/н от 16.02.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности фио в интересах ООО «ЭКОС фио», ИНН 7718054171, КПП 774301001, ОГРН 1157746083472, юридический адрес: адрес, пом. VB, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, - на постановление мирового судьи судебного участка № 76 адрес фио от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора адрес фио от 23 декабря 2020 года в отношении ООО «ЭКОС фио» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 адрес фио от 26 февраля 2021 года ООО «ЭКОС фио» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ, за совершение в своих интересах незаконной передачи должностному лицу денег в крупном размере за совершение в интересах данного юридического лица действий, связанных с занимаемым им (должностным лицом) служебным положением.

Судом установлено, что генеральным директором ООО «ЭКОС фио» фио в неустановленное время получен запрос из ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на предоставление сведений о деятельности общества в рамках проводимой проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, после чего фио, в неустановленном месте, в период времени с 13 июня 2018 года по 21 июня 2018 года, имея умысел на дачу незаконного вознаграждения должностному лицу ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за заведомо незаконное бездействие - прекращение процессуальной проверки в отношении Общества, обратился к начальнику юридического отдела ООО «ЭКОС фио» фио с предложением выступить посредником в даче взятки, то есть поспособствовать достижению и реализации соглашения между фио и должностными лицами ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о даче и получении взятки. фио, во исполнение умысла на дачу незаконного вознаграждения должностному лицу, в неустановленном месте, в период времени с 13 июня 2018 года по 21 июня 2018 года обратилась к ранее ей незнакомому заместителю начальника ОМВД России по адрес - начальнику полиции фио, с предложением выступить посредником в передаче взятки должностным лицам ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. фио, после получения от фио информации о достигнутой с фио договоренности, 22 июня 2018 года, в период времени с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в офисе ООО «ЭКОС фио» по адресу: адрес, передал фио денежные средства в размере 7.000.000 рублей, что является особо крупным размером, для передачи фио в целях последующей передачи незаконного вознаграждения должностным лицам ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которая, в свою очередь, в тот же день, в период времени с 18 часов 30 минут до 19 часов 00 минут, находясь в помещении ОМВД России по адрес в адрес, передала фио в качестве взятки денежные средства в размере 7.000.000 рублей для дальнейшей передачи должностным лицам ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за незаконное бездействие в интересах ООО «ЭКОС фио», а именно: за не проведение проверки в отношении указанной организации.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель привлекаемой организации фио обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, освободив ООО «ЭКОС фио» от административной ответственности согласно п. 5 Примечания к ст. 19.28 КоАП РФ. 02 сентября 2020 года производство по делу по ч.3 ст. 30, ч.5 ст. 291 УК РФ по эпизоду дачи взятки в период с 13 по 21 июня 2018 года в отношении фио было прекращено в связи с деятельным раскаянием по ст. 75 УК РФ, так как тот сообщил в правоохранительные органы о преступлении, явился с повинной, активно способствовал раскрытию, расследованию преступления. Указанное сообщение было получено от последнего за пол года до возбуждения уголовного дела в ходе допроса 20 и 26 февраля 2019 года, и послужило основанием для привлечения к уголовной ответственности виновных лиц.

В судебном заседании представитель ООО «ЭКОС фио» фио поддержал доводы жалобы в полном объёме, настаивая на их удовлетворении, отмене постановления мирового судьи и прекращения производства по делу, поскольку мировым судьёй необоснованно не были применены положения п. 5 Примечания к ст. 19.28 КоАП РФ по основаниям, изложенным в жалобе; показания фио были первичными по отношению к фио

Представитель ООО «ЭКОС фио» фио также поддержал доводы жалобы в полном объёме. Из текста объяснений фио указанные события следовали, и получили дальнейшую проверку о преступлении.

Помощники прокурора адрес фио и Терских И.В. полагали необходимым оставить постановление мирового судьи без изменений, с приведением письменных доводов в обоснование своей позиции. В ходе опроса фио в феврале 2019 года не сообщалось о совершённом преступлении в июне 2018 года, и они следовали из показаний фио

Изучив представленный административный материал, исследовав материалы уголовного дела в отношении фио, касающиеся существа поступившей жалобы, выслушав доводы заявителя, изложенные в последней, и объяснения к ним представителей фио и фио, а также позицию помощников прокурора адрес фио и Терских И.В., нахожу, что вывод мирового судьи о виновности ООО «ЭКОС фио» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, основан на материалах дела, добытых по делу доказательствах, которые мировой судья исследовал полно, объективно и всесторонне, дав им надлежащую юридическую оценку, не согласиться с которой, у вышестоящего суда оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, мировой судья пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ЭКОС фио» события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Приведенное обстоятельство, в частности, установлено вступившим в законную силу приговором Головинского районного суда адрес от 29 октября 2020 года, вступившим в законную силу 10 ноября 2020 года.

Обстоятельств передачи денежных средств в виде взятки юридическое лицо не отрицало.

В Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, совершённое в крупном размере, предусматривает административную ответственность по КоАП РФ.

Федеральным от 03.08.2018 N 298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" дополнено 5 пунктом примечание к КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Из представленных материалов дела следует, что с заявлением в правоохранительные органы о совершении преступления фио обратился после осуществления им незаконной передачи денежных средств фио, в связи с повторным поступлением от неё предложения о передачи денежных средств для благоприятного решения вопроса в интересах ООО «ЭКОС фио».

Каких-либо данных, свидетельствующих о совершении действий, способствовавших выявлению вмененного в вину юридическому лицу правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, из материалов дела не усматривается и заявителем к жалобе такие сведения не представлены.

При этом, следует отметить, что в отношении фио дело было прекращено на основании ч.2 ст. 28, ст. 75 УК РФ, согласно Примечанию к ст. 291 УК РФ, о том, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Таким образом, анализ оснований для прекращения производства по уголовному делу в отношении фио, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.5 ст. 291 УК РФ, не тождественно основанию к прекращению производства по административному делу по ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ. В отношении фио уголовное преследование было прекращено в связи деятельным раскаянием, поскольку после его совершения он активно способствовал расследованию и раскрытию преступления, сообщив в правоохранительные органы о готовящемся преступлении 20 февраля 2019 года, выступив участников ОРМ.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии правовых оснований для освобождения Общества от административной ответственности на основании к КоАП РФ является верным.

Сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание за совершённое административное правонарушение ООО «ЭКОС фио» было назначено мировым судьёй с учётом обстоятельств дела, данных о привлекаемой организации, и, приближенное к минимальному, в рамках санкции статьи обвинения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 76 адрес фио от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭКОС фио» - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ЭКОС фио» фио - без удовлетворения.

Дальнейший пересмотр решения, вступившего в законную силу, возможен в порядке, предусмотренном - КоАП РФ.

Судья: