Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1737/21

77RS0005-02-2021-003799-25

РЕШЕНИЕ

адрес 23 июня 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу законного представителя – генерального директора ООО «Профф Лайн» фио на постановление гл. государственного инспектора труда в адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях №77/7-41434-20-ОБ/12-7005-И/18-1099 от 02.03.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением гл. государственного инспектора труда в адрес по делу об административном правонарушении №77/7-41434-20-ОБ/12-7005-И/18-1099 от 02.03.2021 ООО «Профф Лайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вышеназванным постановлением, законный представитель -генеральный директор ООО «Профф Лайн» фио обратился в Головинский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении постановления должностного лица и назначении юридическому лицу наказания в виде предупреждения, поскольку при назначении наказания не были учтены смягчающие обстоятельства, такие как раскаяние лица, совершившего нарушение, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предписания об устранении допущенного нарушения; добровольное прекращение противоправного деяния; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу уполномоченному осуществлять производство по делу, в установлении обстоятельств дела.

ООО «Профф Лайн» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено, обеспечило явку защитника по доверенности фио, который в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по основаниям изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Частью 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Частями 1 - 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ, внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в том числе, в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

При этом, внеплановая специальная оценка условий труда в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест проводится в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию этих рабочих мест (п. 2 ст. 17 Закона N 426-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 27 Закона N 426-ФЗ в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее, чем 31 декабря 2018 года.

Как усматривается из материалов дела в ходе проведения Государственной инспекцией труда адрес проверки соблюдения ООО «Профф Лайн», расположенного по адресу: адрес, федерального законодательства, установлено, что юридическим лицом в нарушение п. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 4 ст. 8, п. п. 1 п. 1, п. 2 ст. 17, п. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в течение 12 месяцев не проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте кладовщика фио, который принят на работу 28.01.2019.

Действия ООО «Профф Лайн» верно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Профф Лайн» подтверждены совокупностью доказательств, а именно: распоряжением заместителя руководителя Государственной Инспекции труда в адрес от 02.12.2020 о проведении внеплановой документарной проверки; актом проверки Государственной инспекции труда в адрес от 12.01.2021; предписанием государственного инспектора труда от 12.01.2021 об устранении выявленных нарушений; служебной запиской государственного инспектора труда об обнаружении признаков правонарушения; протоколом об административном правонарушении от 25.02.2021, составленным в отношении ООО «Профф Лайн» по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в котором подробно приведено событие административного правонарушении, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется юридическому лицу; приказом № 80 от 28.12.2020 о создании комиссии для организации проведения специальной проверки условий труда; копией трудового договора, заключённого 28.01.2019 между ООО «Профф Лайн» и фио, который принят на должность кладовщика с соглашением; приказом о принятии фио на работу и другими письменными материалами.

Указанные доказательства должностным проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо правильно применило положения трудового и иного законодательства, и пришло к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях генерального директора ООО «Профф Лайн» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Профф Лайн» имелась, доказательства принятия ООО «Профф Лайн» всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Ссылка заявителя на устранение выявленных нарушений трудового законодательства, не может повлиять на квалификацию действий юридического лица по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и явиться основанием к освобождению его от административной ответственности, так как нарушения устранены уже после проведения проверки, составления протокола об административном правонарушении и получения предписания об их устранении.

Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам дифференцированности, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Законных оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, вопреки доводу жалобы, не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа

, не имеется.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление гл. государственного инспектора труда в адрес по делу об административном правонарушении №77/7-41434-20-ОБ/12-7005-И/18-1099 от 02.03.2021, которым ООО «Профф Лайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма - оставить без изменения, а жалобу законного представителя фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.А. Королева

ООО «Профф Лайнадрес

Козлову А.Н.

адрес

Государственная инспекция труда в адрес

адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию решения по жалобе законного представителя – генерального директора ООО «Профф Лайн» фио на постановление гл. государственного инспектора труда в адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях №77/7-41434-20-ОБ/12-7005-И/18-1099 от 02.03.2021.

Приложение:

- копия решения на 2 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева