Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1738/21

77RS0005-02-2021-003805-07

РЕШЕНИЕ

адрес 09 июля 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Профф Лайн» фио на постановление гл. государственного инспектора труда в адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях №77/7-41434-20-ОБ/12-7020-И/18-1099 от 02.03.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением гл. государственного инспектора труда в адрес по делу об административном правонарушении №77/7-41434-20-ОБ/12-7020-И/18-1099 от 02.03.2021 генеральный директор ООО «Профф Лайн» фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вышеназванным постановлением, фио обратился в Головинский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении постановления должностного лица и назначении генеральному директору наказания в виде предупреждения, поскольку при назначении наказания не были учтены смягчающие обстоятельства, такие как раскаяние лица, совершившего нарушение, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предписания об устранении допущенного нарушения; добровольное прекращение противоправного деяния; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу уполномоченному осуществлять производство по делу, в установлении обстоятельств дела.

Генеральный директор ООО «Профф Лайн» фио о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, обеспечил явку защитника по доверенности фио, который в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по основаниям, изложенным в жалобе.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (чч. 6, 8 ст. 136 ТК РФ).

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (абз. 1 ст. 236 ТК РФ).

Как следует из материалов дела 12.01.2021 должностным лицом Государственной инспекции труда в адрес в отношении ООО «Профф Лайн», генеральным директором которого является фио проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что работнику Общества фио в нарушение абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата за вторую половину февраля 2020, первую и вторую половины апреля 2020г., вторую половину мая 2020г., вторую половину июня 2020, первую и вторую половины июля 2020г., вторую половину августа 2020 г., вторую половину сентября 2020 г., первую и вторую половины октября 2020г., вторую половину ноября 2020г. выплачена с нарушением срока, установленного правилами трудового распорядка. В нарушение ч. 1 ст. 236 ТК РФ проценты за нарушение срока выплаты заработной платы за вышеуказанные периоды фио не начислялись и не выплачивались. В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска, предоставленного фио в период с 08.07.2020 по 14.07.2020 произведена позднее чем за три дня до его начала, а именно 07.07.2020. В нарушение ч. 1 ст. 236 ТК РФ проценты за нарушение срока оплаты отпуска не начислялись и не выплачивались.

По данному факту 25.02.2021 в отношении генерального директора ООО «Профф Лайн» фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, на основании которого 02.03.2021 должностным лицом Государственной инспекции труда в адрес вынесено обжалуемое по делу постановление о привлечении последнего по указанной норме.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «Профф Лайн» фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки; актом проверки, в котором отражены выявленные нарушения; предписанием государственного инспектора труда от 12.01.2021 об устранении выявленных нарушений; протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения; копией трудового договора, заключённого 28.01.2019 между ООО «Профф Лайн» и фио, который принят на должность кладовщика с соглашением; приказом о принятии фио на работу; платежными поручения о перечислении заработной платы; списками перечислений в банк зарплаты; графиком отпусков; приказом о предоставлении отпуска работнику; заявлением фио о предоставлении отпуска.

Дав правильную оценку имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к верному выводу о доказанности наличия в действиях генерального директора ООО «Профф Лайн» фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

По смыслу 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме, под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у генерального директора ООО «Профф Лайн» фио имелась, доказательств принятия должностным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях должностного лица.

Ссылка заявителя на устранение выявленных нарушений трудового законодательства, не может повлиять на квалификацию действий должностного лица по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и явиться основанием к освобождению его от административной ответственности.

В силу положений ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", генеральный директор является единоличным исполнительным органом, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции по управлению хозяйственным обществом.

Таким образом, должность фио отнесена к категории руководящих должностей, и именно он осуществляет руководство Обществом, наделен полномочиями по исполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций и неисполнение которых, в части не принятия всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению требований ст. 66 ТК РФ, является основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Действия должностного лица квалифицированы правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами по делу.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления должностного лица в части назначенного наказания.

По смыслу закона назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая, что генеральный директор ООО «Профф Лайн» фио впервые привлекается к административной ответственности, выявленные нарушения устранены, санкция указанной выше статьи предусматривает наказание в виде предупреждения, состоявшееся по делу постановление должностного лица подлежит изменению в части назначенного наказания, поскольку наказание в виде предупреждения обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

Оснований для признания вменяемого должностному лицу правонарушения малозначительным, с учетом обстоятельств дела, и прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Профф Лайн» фио – удовлетворить. Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес №77/7-41434-20-ОБ/12-7020-И/18-1099 от 02.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Профф Лайн» фио изменить в части назначения наказания.

Назначить генеральному директору ООО «Профф Лайн» фио административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес №77/7-41434-20-ОБ/12-7020-И/18-1099 от 02.03.2021 в отношении генерального директора ООО «Профф Лайн» фио оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения.

Судья: А.А. Королева

Генеральному директору ООО «Профф Лайн» фио

адрес, ко. 1, кв. 253

Козлову А.Н.

адрес

Государственная инспекция труда в адрес

адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию решения по жалобе должностного лица – генерального директора ООО «Профф Лайн» фио на постановление гл. государственного инспектора труда в адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях №77/7-41434-20-ОБ/12-7020-И/18-1099 от 02.03.2021.

Приложение:

- копия решения на 2 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева