Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1725/21

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 24 мая 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев жалобу фио фио на постановление должностного лица адресМосквы ВВВ № 21-52-К03-00240/01 от 25.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях, в отношении фио фио,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица ОАТИ Москвы ВВВ № 21-52-К03-00240/01 от 25.02.2021 Янин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением Янин Д.А. обратился с жалобой в Головинский районный суд адрес, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, как незаконное и необоснованное, за отсутствием состава и события административного правонарушения, поскольку находясь в помещении Сбербанка, производил осуществлял банковскую операцию в терминале, маска порвалась, одеть новую маску не успел, так как необходимо было закончить операцию по карте, в силу ст.2.9 КоАП РФ, действия фио является малозначительными. Также просит привлечь к ответственности сержанта полиции фио, младшего сержанта полиции Микушина за превышение должностных полномочий, взыскать с сержанта полиции фио денежную компенсацию в размере сумма за причиненный моральный вред.

Янин Д.А. извещенный о дате, времени и месте, в судебное заседание не явился.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности в адрес - Указ Мэра Москвы от 05.05.2020 № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" граждане обязаны с 12.05.2020 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу.

Контроль за соблюдением требований настоящего пункта при использовании транспорта общего пользования осуществляется Государственным казенным учреждением адрес "Организатор перевозок", при использовании легкового такси, транспортного средства, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа по заказу, - Московской административной дорожной инспекцией, при посещении объектов торговли - должностными лицами органов внутренних дел совместно с Департаментом торговли и услуг адрес, в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с к настоящему указу, - должностными лицами органов внутренних дел совместно с Объединением административно-технических инспекций адрес.

Как следует из материалов дела, 18.01.2021 в 18 час. 15 мин. Янин Д.А. в нарушение п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", находился в помещении Сбербанка, по адресу: адрес, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчаток).

Факт административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 25.02.2021, протоколом об административном правонарушении от 18.01.2021, рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по адрес по адрес от 18.01.2021, фотоматериалом и иными доказательствами.

Действия Янина Д.А. квалифицированы по ч.2 ст.3.18.1 КоАП адрес, предусматривающей ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд считает вину фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.18.1 КоАП адрес, доказанной полностью, квалификацию правильной.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.01.2021 в 18 час. 15 мин. Янин Д.А. находился в помещении Сбербанка, по адресу: адрес, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчаток).

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Яниным Д.А. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица ОАТИ адрес ВВВ № 21-52-К03-00240/01 от 25.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях, в отношении фио фио, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Требования Янина Д.А. о привлечении к ответственности сержанта полиции фио, младшего сержанта полиции Микушина за превышение должностных полномочий, взыскатнии с сержанта полиции фио денежной компенсации в размере сумма за причиненный моральный вред, не могут быть рассмотрены в рамках производства об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу фио фио – удовлетворить частично, постановление должностного лица ОАТИ Москвы ВВВ № 21-52-К03-00240/01 от 25.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях, в отношении фио фио – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья:

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию решения по жалобе фио на постановление должностного лица адресМосквы.

Приложение: копия решения на 3-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров