Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021г. г. Москвы

77RS0005-02-2021-003512-13

Головинскйи районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Кирюхиной М.В.

при секретаре Богдановой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1778/2021 по иску Управления Россельхознадзора по Владимирской области к Королеву Анатолию Николаевичу о возмещении вреда, причинённого почвам и возложении обязанности провести работы по очистке земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Россельхознадзор по Владимирской области к Королеву А.Н. о возмещении вреда, причинённого почвам и возложении обязанности провести работы по очистке земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником земельного участка по адресу по адресу: Владимирская область, Суздальский район, МО Селецкое, с\п д. Песочное. Приказом от 26.11.2019г. истцом проведена внеплановая проверка выявлен факт организации несанкционированной свалки. Истец в адрес ответчика направил предписание об устранении выявленных нарушений в рок не позднее 28.09.2020г., которое ответчиком оставлено без удовлетворения. Кроме этого, постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. На момент предъявления искового заявления нарушения не устранены, земельный участок используется не по назначению. Согласно протоколам испытаний выявлено превышение химико- токсилогических показателей, что свидетельствует о причинении ущерба землям и почвах, которые с учетом методики исчисления составляет 60040 руб. Истец просит обязать ответчика провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером 33:05:084101:627 от отходов производства и потребления в течение трех месяцев со дня решения суда, взыскать с ответчика вред, причиненный земельного участку в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления в размере 60040 руб.

Истец в судебное заседание представителя не прислал, согласно направленного заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, сведений о причинах уважительности отсутствия в суд не представил.

В порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, огласив заявление, исследовав представленные оп делу доказательства, исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 33:05:084101:627 по адресу: Владимирская область, Суздальский район, МО Селецкое, с\п д. Песочное (л.д. 32-34).

На основании Приказа Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 30.09.2019 №170-УФ-05, в соответствии с плановым (рейдовым) заданием от 02.10.2019 №103, 03.10.2019 проведен плановый (рейдовый) осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 33:05:084101:627 (л.д. 14-15).

По результатам осмотра, помимо зарастания земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью, в северной и южной частях данного земельного участка обнаружены 4 несанкционированные свалки производства и потребления, общей площадью, ориентировочно, 155 кв.м, а именно: •Свалка №1: координаты N56.3983 Е 40.6476. Площадь свалки ориентировочно 5 кв.м. Свалка по составу многокомпонентная, состоит из: полиэтиленовых мешков (внутри которых обивная ткань, синтепон, остатки ДСП, поролон), картона, старых досок и др. Средняя высота свалки до 1м; •Свалка №2: координаты N 56.3976, Е 40.6468. Площадь свалки ориентировочно 20 кв.м. Свалка по составу многокомпонентная, состоит из: полиэтиленовых мешков (внутри которых обивная ткань, синтепон, остатки ДСП, поролон), картона, старых досок и др. Средняя высота свалки до 1м; •Свалка №3: координаты N 56.3969, Е 40.6461. Площадь свалки ориентировочно 35 кв.м. Свалка по составу многокомпонентная, состоит из: старых досок, пластика, предметов одежды, мебели и др. Средняя высота свалки до 0,4м; •Свалка №4: координаты N 56.3913, Е 40.6552. Площадь свалки ориентировочно 95 кв.м. Свалка по составу многокомпонентная, состоит из: стеклянных и пластиковых бутылок, пластика, стекла, полиэтиленовых пакетов, старых игрушек, полиэтилена, железных банок, рубероида и др. Средняя высота свалки до 0,5м. (л.д. 21-22).

Истец направил в адрес Ответчику направлено предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 28.09.2020г. (л.д. 35-36).

Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора № 135 от 16.04.2020 Королев А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ (л.д. 43-53).

В рамках проверки были отобрано 8 почвенных образцов на химико-токсикологические показатели: тяжелые металлы валовое содержание (медь, цинк, кадмий, марганец, свинец), тяжелые металлы подвижная форма (свинец, медь, цинк) pH солевой вытяжки, бенз(а)пирен.

Так, согласно протоколам испытаний №7450 МВ - №7457МВ от 23.10.2020 на химико-токсикологические показатели выявлено превышение содержания в 8 почвенных образцах (№1-№8) токсикантов в количествах, превышающих предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве по 3 показателям на площади 181 кв.м, а именно: протокол испытаний №7450МВ от 23.10.2020 1 образец (почва 0- 5) - медь (подвижная форма) - 3,9 мг/кг при ПДК не более 3,0 мг/кг; протокол испытаний №7451 МВ от 23.10.2020 2 образец (почва 5- 20) - медь (подвижная форма) - 4 мг/кг при ПДК не более 3,0 мг/кг; валовое содержание марганца - 1958 мг/кг при ПДК не более 1500 мг/кг; протокол испытаний №7452МВ от 23.10.2020 3 образец (почва 0- 5) - медь (подвижная форма) - 3,8 мг/кг при ПДК не более 3,0 мг/кг; валовое содержание марганца — 1666 мг/кг при ПДК не более 1500 мг/кг; протокол испытаний №7453МВ от 23.10.2020 4 образец (почва 5- 20) - медь (подвижная форма) - 3,5 мг/кг при ПДК не более 3,0 мг/кг; протокол испытаний №7454МВ от 23.10.2020 5 образец (почва 0- 5) - медь (подвижная форма) - 3,2 мг/кг при ПДК не более 3,0 мг/кг; протокол испытаний №7455МВ от 23.10.2020 6 образец (почва 5- 20) - медь (подвижная форма) - 3,4 мг/кг при ПДК не более 3,0 мг/кг; валовое содержание марганца - 1823 мг/кг при ПДК не более 1500 мг/кг; протокол испытаний №7456 МВ от 23.10.2020 7 образец (почва 0- 5) - медь (подвижная форма) - 4,9 мг/кг при ПДК не более 3,0 мг/кг; массовая доля цинка (подвижные формы) - 25,8 мг/кг при ПДК не более мг/кг; протокол испытаний №7457МВ от 23.10.2020 8 образец (почва 5- 20) - медь (подвижная форма) - 4,5 мг/кг при ПДК не более 3,0 мг/кг; массовая доля цинка (подвижные формы) - 34,8 мг/кг при ПДК не более 23.0 мг/кг. (л.д. 71-72)

Выявленные факты свидетельствуют о невыполнении Королевым А.Н. предписания от 27.01.2020 № 13 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства в срок до 28.09.2020.

Статьей 12 Земельного кодекса РФ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ вышеуказанного федерального закона плодородие земель сельскохозяйственного назначения — это способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечить урожай сельскохозяйственных культурных растений.

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (ст. 79 ЗК РФ).

В силу ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы. Требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, подлежащие выполнению собственниками и пользователями земельных участков, указаны в ЗК РФ.

В силу Конституции Российской Федерации и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за \ нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» следует руководствоваться положениями гражданского, административного, уголовного и иного отраслевого: законодательства, в том числе положениями Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Федерального закона от j 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон «Об; охране окружающей среды»), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии с п. 2 ст. 74 ЗК Кодекса привлечение лица виновного в совершении земельных правонарушений к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред.

Управлением по факту ущерба, нанесенного земельному участку сельскохозяйственного назначения в результате захламления ТКО, с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 (далее - Методика), рассчитан ущерб, нанесенный участку как объекту окружающей природной среды. Размер вреда, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды бездействием Ответчика на земельном участке с кадастровым номером 33:05:084101:627 составил 60 040 рублей.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, а также не оспорен факт причинения вреда, окружающей природной среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании истцом представлены доказательства выявления факта нарушений, допущенных со стороны ответчика, а также представлен расчет причиненного ущерба. Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств устранения нарушений, а также доказательства отсутствия вины, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования Управления Россельхознадзора по Владимирской области к Королеву Анатолию Николаевичу о возмещении вреда, причинённого почвам и возложении обязанности провести работы по очистке земельного участка, подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Россельхознадзора по Владимирской области к Королеву Анатолию Николаевичу о возмещении вреда, причинённого почвам и возложении обязанности провести работы по очистке земельного участка – удовлетворить.

Обязать Королева Анатолия Николаевича за счет собственных средств провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером 33:05:084101:627 по адресу: Владимирская область, Суздальский район, МО Селецкое, с\п д. Песочное от отходов производства и потребления в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Королева Анатолия Николаевича вред, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:05:084101:627 в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления в сумме 60 040 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Головинского районного суда г. Москвы.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.06.2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021г. г. Москвы

77RS0005-02-2021-003512-13

Головинскйи районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Кирюхиной М.В.

при секретаре Богдановой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1778/2021 по иску Управления Россельхознадзора по Владимирской области к Королеву Анатолию Николаевичу о возмещении вреда, причинённого почвам и возложении обязанности провести работы по очистке земельного участка

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Россельхознадзора по Владимирской области к Королеву Анатолию Николаевичу о возмещении вреда, причинённого почвам и возложении обязанности провести работы по очистке земельного участка – удовлетворить.

Обязать Королева Анатолия Николаевича за счет собственных средств провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером 33:05:084101:627 по адресу: Владимирская область, Суздальский район, МО Селецкое, с\п д. Песочное от отходов производства и потребления в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Королева Анатолия Николаевича вред, причиненный земельному участку сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:05:084101:627 в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления в сумме 60 040 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Головинского районного суда г. Москвы.

Судья