Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1696/21

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 05 октября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Заводчиковой Екатерины Александровны на постановление №0355431010120102301023701 от 23 октября 2021 года должностного лица ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Заводчиковой Екатерины Александровны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010120102301023701 от 23 октября 2021 года Заводчикова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Головинский районный суд адрес, Заводчикова Е.А. просит восстановить процессуальный срок на подачу жалобы, ввиду пропуска срока по уважительной причине, выражает несогласие с принятым постановлением, просит отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку автомобиль находился на стоянке с 20.10.2020 по 21.10.2020 в одном и том же месте, штраф по постановлению №0355431010120102401006103 от 24.10.2020 по п.2 ст.8.14 адресМосквы за парковку автомобиля марка автомобиля Поло, г.р.з. М868К68, по адресу: адрес(2), был оплачен в размере сумма, что подтверждается квитанцией. По общему правилу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности дважды, за одно и тоже правонарушение, не допускается. Фиксация местоположения автомобиля осуществлялась переносным прибором, используемым не в автоматическом режиме, а непосредственно сотрудником ГКУ АМПП, в связи с чем, просит учитывать позицию ВС РФ.

В судебное заседание заявитель не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю ходатайство о восстановление пропущенного срока подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.). Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что доводы, изложенные в ходатайстве заявителя, являются уважительной причиной, и считаю, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении должностного лица ГКУ АМПП пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования латными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в указанных Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Согласно данному постановлению 20.10.2020 в 14:52:26 по адресу: адрес(2), адрес, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фотосъемки АПК Стрит Фалькон, заводской номер SF2068, свидетельство о поверке №СП 2532365, действительное до 23.01.2021, включительно, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля Поло гос рег знак М868ВК68, размещенное на платной городской парковке в нарушение п. 2.4 правил пользования городскими парковками и размещением на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9.

Вина Заводчиковой Е.А. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому вышеуказанное размещение не оплачено.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего Заводчиковой Е.А. транспортного средства марка автомобиля Поло гос рег знак М868ВК68, 20.10.2020 в 14:52:26 по адресу: адрес(2), адрес, на платной стоянке не представлено, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Довод жалобы о том, что парковка была оплачена, в связи с чем, производство по делу следует прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд считает не состоятельным, поскольку опровергается собранными по делу и исследованными судом доказательствами, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства АПК Стрит Фалькон, заводской номер SF2068, свидетельство о поверке №СП 2532365, действительное до 23.01.2021, включительно, согласно которого транспортное средство марки марка автомобиля Поло гос рег знак М868ВК68, было размещено на платной парковке 20.10.2020 в 14:52:26 по адресу: адрес(2), адрес, без оплаты парковки.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в свидетельстве о поверке №СП 2532365, действительное до 23.01.2021, включительно. Таким образом, фиксируя нарушение, в данном случае, размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.

Из представленного заявителем чека оплаты парковки, следует, что 11.01.2021 была произведена оплата парковки за размещение транспортного средства марка автомобиля Поло гос рег знак М868ВК68, на платной парковке по адресу: Парковка №4065 (1) адрес, адрес, 21.10.2020 в 07:18:23, по постановлению должностного лица ГКУ адресМосквы №0355431010120102401006103 от 24.10.2020.

Сведений об оплате штрафа по постановлению №0355431010120102301023701 от 23 октября 2021 года за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки марка автомобиля Поло гос рег знак М868ВК68, 20.10.2020 в 14:52:26 по адресу: адрес(2), адрес, суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что автомобиль находился на стоянке с 20.10.2020 по 21.10.2020 в одном и том же месте, штраф по постановлению №0355431010120102401006103 от 24.10.2020 по п.2 ст.8.14 КоАП адрес за парковку автомобиля марка автомобиля Поло, г.р.з. М868К68, по адресу: адрес(2), был оплачен, по общему правилу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности дважды, за одно и тоже правонарушение, не допускается, основанием для освобождения Заводчиковой Е.А. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является, поскольку в соответствии с п. 1 (2).4. Постановления Правительства Москвы № 289-ПП от 17 мая 2013 года «Об организации платных городских парковок в адрес» к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от дата N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в п. п. 2.1.1 - 2.1.6 Правил.

В соответствии с п. 2.2. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от дата N 61-02-343/9, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с п. 2.4. Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с время до время время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 2.5 Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя;

- окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Доводы жалобы о том, что фиксация местоположения автомобиля осуществлялась переносным прибором, используемым не в автоматическом режиме, а непосредственно сотрудником ГКУ АМПП, суд считает голословными, данные доводы заявителем ничем не подтверждены.

На основании изложенного, а также учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес "Кодекс адрес об административных правонарушениях" является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены, суд приходит к выводу о том, что доводы изложенные в жалобе, не являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд считает доказанной вину Заводчиковой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Действия Заводчиковой Е.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП адрес.

Оценка доказательствам вышестоящим должностным лицом ГКУ «АМПП» дана по правилам КоАП РФ.

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Заводчиковой Е.А., по делу не имеется.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции КоАП адрес, с учетом требований , , КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010120102301023701 от 23 октября 2021 года должностного лица ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении Заводчиковой Екатерины Александровны - оставить без изменения, а жалобу Заводчиковой Екатерины Александровны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья С.Н. Базаров

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию решения по жалобе Заводчиковой Екатерины Александровны на постановление №0355431010120102301023701 от 23 октября 2021 года должностного лица ГКУ «АМПП».

Приложение: копия решения на 3-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров