Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело 5-716/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 19 марта 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Арнаут Д.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио Су,

У С Т А Н О В И Л:

фио Су привлекается к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

19 марта 2021 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио Су поступили в Головинский районный суд адрес для рассмотрения дела по существу.

Изучив дело, считаю, что оно подлежит возврату в орган составивший протокол в силу следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии со КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вышеприведенные положения Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности нуждалось в услугах переводчика. В силу положений ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. Несмотря на это требование, должностным лицом, составившим протокол и оформившим другие материалы дела, эти требования закона не выполнены. Подтверждений того, что протокол и иные материалы дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, переведены на корейский язык, нет. Также отсутствуют сведения о том, что лицо, привлеченное в качестве переводчика, владеет навыками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении, так как из приложенной копии диплома не следует, что переводчик фио владеет корейским языком.

Устранить указанные недостатки, противоречия и неточности при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное в соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в Отдел по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.2, ч.1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио Су, возвратить в Отдел по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для устранения указанных недостатков.

Судья