Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1646/21

77RS0005-02-2021-003063-02

РЕШЕНИЕ

адрес 30 августа 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Класт» фио Рамиза оглы на постановление зам. начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости № 800-НФ/9097600/1-20 от 24.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.8 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости № 800-НФ/9097600/1-20 от 24.12.2020 генеральный директор ООО «Класт» Ибрагимов Д.Р.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вышеназванным постановлением, генеральный директор ООО «Класт» Ибрагимов Д.Р.о. обратился в Головинский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что ООО «Класт» на основании договора аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес от 18.12.2017 является арендатором нежилого помещения № II общей площадью 224,40 кв.м в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес. Заявитель принял все необходимые меры по осуществлению юридических и иных действий по разработке проекта и перепланировке нежилого помещения под лечебно-профилактическое учреждение, разработав проект перепланировки и переустройства, получив положительное экспертное заключение о соответствии проектной документации техническим регламентам. Запросы о согласовании проекта перепланировки и переобустройства проектной организации и разрешение на производство обмеров БТИ неоднократно направлялись в адрес Департамента городского имущества, на которые были получены отказы в связи с судебными разбирательствами в рамках арбитражных процессов с участием ДГИ и ООО «Класт». Вопрос об изменении фасада, размещению сетей водоснабжения и водоотведения в подвале многоквартирного дома подлежит согласованию на общем собрании собственников помещений, которое заявитель не вправе инициировать. На основании обращения общества собрание инициировала собственник кв. 97 фио которая в дальнейшем отказалась подписывать протокол. Ибрагимов Д.Р.о. не может осуществить юридические и иные действия по согласованию переустройства в вязи с наличием запрета с 01.01.2021 на согласование ранее выполненных работ по переустройству и перепланировке помещения в результате проведения которых изменяется архитектурный облик дома по помещениям переданным в аренду с «красными линиями» по фасаду. Вышеуказанные обстоятельства не были учтены должностным лицом при вынесении постановления.

Ибрагимов Д.Р.о. и его защитник Шумков Д.М. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.8. Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" административная ответственность наступает за переустройство (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек (надстроек) без постановки на учет и оформления прав владения.

Особенности производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества определены Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

Приложением 1 к названному постановлению утверждены Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В указанного Приложения приведен перечень работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, производство которых затрагивает безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, а в п. 3 - перечень работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, производство которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляемые на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП проведение работ, предусмотренных и настоящих Требований, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме с последующим оформлением акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме" в адрес, утвержденным настоящим постановлением.

Приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

Согласно материалам дела, в ходе осмотра 26.10.2020 должностным лицом Госинспекции по недвижимости объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: адрес, установлено, что в нежилом помещении II многоквартирного дома площадью 224.40 кв.м на первом этаже, занимаемым и используемым ООО «Класт», на основании договора аренды от 18.12.2017 N 00-00601/17 сроком действия с 29.11.2017 по 28.11.2027, заключенного с Департаментом городского имущества, под цели использования – медицинские услуги, аптека, торговля, общепит, бытовое обслуживание, проведены мероприятия (работы) по переустройству (перепланировке, переоборудованию) без оформления разрешительной документации, а именно в комнатах 1,2,5,6,7,8,9,10,12 установлено по одной раковине, в комнате 13 установлены перегородки с дверными блоками, два унитаза и две раковины, в комнате 17 установлен один унитаз. Согласно поэтажному плану первого этажа и приложению к договору аренды от 18.12.2017 указанное выше сантехническое оборудование (11 раковин и два унитаза) отсутствует.

Разрешительная документация на производство работ на переустройство (установку одинадцати раковин и двух унитазов) в виде "Решения о согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме" в органе, специально уполномоченном Правительством Москвы, не получена.

Действия генерального директора ООО "КЛАСТ" Ибрагимова Д.Р.о., связанные с проведением мероприятий (работ) по переустройству (перепланировке) арендуемого объекта нежилого фонда, находящегося в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство и перепланировку объекта нежилого фонда, квалифицированы по ч. 1 ст. 9.8 КоАП адрес.

Факт совершения генеральным директором ООО "КЛАСТ" Ибрагимовым Д.Р.о. административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, в котором зафиксированы все вышеизложенные обстоятельства совершенного генеральным директором ООО "КЛАСТ" административного правонарушения; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой генеральным директором ООО «КЛАСТ» является Ибрагимов Д.Р.о.; сопроводительной запиской; поручением о проведении осмотра объекта нежилого фонда, актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности адрес № 9097600/10/2020 и фототаблицей, где зафиксированы выявленные нарушения - наличие 11 раковин и двух унитазов; поэтажным планом, которым не предусмотрено сантехническое оборудование в вышеуказанном количестве; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования; выпиской из технического паспорта на здание (строение); договором аренды объекта нежилого фонда находящегося в собственности адрес № 00-00601/17 от 18.12.2021 по условиям которого Департамент городского имущества адрес передает ООО «КЛАСТ» в аренду нежилое помещение общей площадью 224,4 кв.м по адресу: адрес поэтажным планом, актом приема – передачи нежилого помещения; выпиской из ЕГРН; а также другими доказательствами.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

В соответствии со КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Доводы жалобы об отсутствии вины генерального директора в совершении вмененного правонарушения, поскольку последним принимались меры по согласованию перепланировки, не может служить поводом к отмене постановления должностного лица, поскольку сам факт осуществления переустройства помещений без разрешительной документации является основанием для привлечения к административной ответственности. Последующее устранение выявленных нарушений не является основанием для освобождения от административной ответственности, в связи с чем, приложенные к жалобе документы: решения арбитражных судов, заключение эксперта, установленные должностным лицом Госинспекции по недвижимости обстоятельства не опровергают.

Изменение фасада здания в вину генеральному директору ООО «КЛАСТ» Ибрагимову Д.Р.о. не вменялось, указанные обстоятельства не являлись предметом рассмотрения, в связи с чем не имеют значения для установления вины должностного лица и квалификации содеянного.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что генеральный директор ООО «КЛАСТ» Ибрагимов Д.Р.о. принял все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу фиоо., не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Ибрагимову Д.Р.о. в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции , является справедливым и соразмерным.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный РФ должностным лицом административного органа соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости № 800-НФ/9097600/1-20 от 24.12.2020, которым генеральный директор ООО «Класт» фио Рамиз оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 9.8 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «КЛАСТ» Ибрагимова Д.Р.о – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.А. Королева

Генеральному директору ООО «КЛАСТ» Ибрагимову Д.Р.о.

125040г. Москва, адрес

Защитнику Шумкову Д.М.

адрес

Госинспекция недвижимости

адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию решения по жалобе должностного лица – генерального директора ООО «Класт» фио Рамиза оглы на постановление зам. начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости № 800-НФ/9097600/1-20 от 24.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.8 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

Приложение:

- копия решения на 2 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева