Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

18 октября 2021 года адрес

Судья Головинского районного суда адрес Сальков А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ДМГ МОРИ РУС» фио на постановление и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио № 3554-ЗУ/9096617/1-20 от 9 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио № № 3554-ЗУ/9096617/1-20 от 9 ноября 2020 года ООО «ДМГ МОРИ РУС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП адрес, за которое подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем Общества фио подана жалоба, в которой заявитель просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить. Утверждает, что инспекцией не представлено доказательств того, что реконструкция здания произведена ООО «ДМГ МОРИ РУС», инспекцией установлено осуществлена реконструкция в период с 2007-2016 г., часть здания приобретена Обществом по договору купли-продажи от 7.12.2016 года, в соответствие с экспликацией к поэтажному плану дома №1А по адрес адрес, выданного Савеловским территориальным бюро технической инвентаризации адрес 30.09.2016, площадь антресолей №1 составляет 1691,2 кв.м., права на помещения антресоль №1 оформлены в установленном законом порядке, действия связанных со строительством, реконструкцией здания Общество не совершало, нормы Градостроительного Кодекса адрес не нарушало, право собственности на часть сооружений зарегистрировано 15 марта 2017 года.

В судебном заседании представитель юридического лица фио поддержал доводы жалобы в полном объеме, приобщив к материалам дела Технический паспорт Здания, Поэтажный план, Экспликацию к поэтажному плану и Выписку из Технического паспорта ГБУ «МосгорБТИ» от 30 сентября 2016 года, которые содержали актуальную информацию о техническом состоянии здания, указывая на то, что в указанных документах не было отметок о несогласованных или ненадлежащим образом оформленных реконструкциях или перепланировках, «красных линий».

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к выводу о том, что постановление административного органа является законным и обоснованным.

Из представленных к рассмотрению материалов дела следует, что главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио 09.09.2020 проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес.

По сведениям ИС РЕОН по вышеуказанному адресу расположен земельный участок с кадастровым №77:09:03013:077 площадью 5661 кв.м, предоставленный адрес договором аренды от 22.07.2004 №М-09-027029 для эксплуатации здания под административные цели сроком до 22.07.2053. Договор действует.

На момент планового (рейдового) обследования, по состоянию на 09.09.2020, на вышеуказанном земельном участке расположено нежилое трехэтажное здание с адресными ориентирами: адрес (ОКС 77:09:0003013:2368) площадью 8472,8 кв. м 1992 года постройки, разделено на помещения и оформлено в собственность юридических лиц: адрес и ООО «ДМГ МОРИ РУС».

Установлено, что по данным БТИ на 2000 год площадь здания составляла 7943,9 кв. м, на 2003 год - 7617, 7 кв.м, на 2013 - 7711 кв. м, на 2016 год площадь здания составляла 8472,8 кв. адрес данных ЕГРП на 2007 год площадь здания составляла 7617, 7 кв. м.

Установлено, что в период 2007-2016 без надлежащего оформления разрешительной документации осуществлена реконструкция здания, а именно на месте второго света антресоли 1-го этажа возведены дополнительные межэтажные перекрытия, в результате чего образованы дополнительные помещения площадью 1591,1 кв. м. которые входят в общую площадь здания по адресу: адрес. Вышеуказанные помещения входят в состав помещении с кадастровыми номерами: ОКС 77:09:0003013:3021, оформленного в собственность адрес (запись ЕГРП № 77-77/022-77/022/042/2016-1660/1 от 09.12.2016), ОКС 77:09:0003013:3030, оформленного в собственность адрес (запись ЕГРП 77-77/022-77/022/042/2016-1606/1 от 09.12.2016) и ОКС 77:09:0003013:3022, оформленного в собственность ООО «ДМГ МОРИ РУС» (запись ЕГРП № 77:09:0003013:3022-77/009/2017-2 от 15.03.2017).

По данным ИАС УГД земельный участок для целей реконструкции не предоставлялся, разрешения на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.

Осуществленная реконструкция здания при отсутствии градостроительного плана земельного участка, результатов инженерных изысканий, проектной документации, положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, а также факт эксплуатации здания до получения разрешения на ввод в эксплуатацию свидетельствует о наличии нарушения требований и ограничений по использованию земельного участка, установленных градостроительным законодательством, а именно усматриваются нарушения части 6 статьи 7, части 1 статьи 28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес», статей 47,48. 49. 51, 55, 55.24, 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 45 - 50 Градостроительного кодекса адрес.

В соответствии с ч.6 ст.7 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» запрещается проведение работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, а также размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, с нарушением требований гражданского, земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, а также правовых актов адрес, определяющих порядок оформления документов, являющихся основанием для использования земельных участков, и (или) порядок размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ДМГ МОРИ РУС» подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе: рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от 09.09.2020, протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ДМГ МОРИ РУС»; сведениями из информационной системы Департамента городского имущества адрес; сведениям из ЕГРН в отношении ООО «ДМГ МОРИ РУС»; данными из Росреестра, данным ИАС УГД и МосгорБТИ за период с 2007-2016, договор купили-продажи от 7 декабря 2016 года нежилого трехэтажного здания по адресу: адрес, заключенного между адрес и ООО «ДМГ МОРИ РУС».

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Управления административного производства Госинспекции по недвижимости адрес, в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, причиной составления которых послужило выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно положены в основу обжалуемого постановления.

В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, они обоснованно приняты и положены в основу выводов по делу, что нашло свое отражение в судебном постановлении, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «ДМГ МОРИ РУС» правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП адрес.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ООО «ДМГ МОРИ РУС» в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП адрес предусматривает ответственность за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, расположенного на территории промышленной и (или) производственной зоны адрес, установленных правовыми актами адрес, правоустанавливающими документами на землю, сервитутами.

Факт использования ООО «ДМГ МОРИ РУС» земельного участка, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, с очевидностью подтверждается доказательствами по делу, которые свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ДМГ МОРИ РУС» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП адрес, в связи с чем представленные защитником документы сами по себе не доказывают невиновность генерального директора ООО «ДМГ МОРИ РУС» фио в правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что организацией приняты все зависящие меры по соблюдению требований упомянутого выше Закона Москвы.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ДМГ МОРИ РУС» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины ООО «ДМГ МОРИ РУС».

Порядок и срок давности привлечения ООО «ДМГ МОРИ РУС» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП адрес, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио № 3554-ЗУ/9096617/1-20 от 9 ноября 2020 года в отношении ООО «ДМГ МОРИ РУС» - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: