Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

с участием представителя административного истца адвоката фио, представителя административных ответчиков фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–167/21 по административному исковому заявлению фио к УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес о признании незаконными действий по направлению в следственный изолятор до вступления в законную силу приговора, обязании направить в следственный изолятор адрес для дальнейшего содержания под стражей,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес о признании незаконными действий по направлению в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес до вступления приговора в законную силу, обязании направить в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес для дальнейшего содержания до вступления в законную силу приговора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

УИН 77RS0005-02-2021-002736-13

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

с участием представителя административного истца адвоката фио, представителя административных ответчиков фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–167/21 по административному исковому заявлению фио к УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес о признании незаконными действий по направлению в следственный изолятор до вступления в законную силу приговора, обязании направить в следственный изолятор адрес для дальнейшего содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с иском к административному ответчику УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес о признании незаконными действий по направлению в следственный изолятор до вступления в законную силу приговора, обязании направить в следственный изолятор адрес для дальнейшего содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований указала на то, что приговором Дорогомиловского районного суда г.. Москвы от дата осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ к двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, указанным приговором изменена мера пресечения на заключение под стражу и взята под стражу в зале суда. Для дальнейшего содержания под стражей направлена в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес. В связи с несогласием с приговором Дорогомиловского районного суда адрес, фио и ее защитником были поданы апелляционные жалобы с ходатайством об их рассмотрении с личным участием осужденной.

дата фио подано заявление на имя начальника ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес с просьбой об оставлении в СИЗО-6 до вступления приговора Дорогомиловского районного суда адрес от дата в законную силу.

Ответом начальника СИЗО-6 от 03.09,дата было сообщено, что в целях сокращения численности лиц, заключенных под стражу, содержащихся в следственных изоляторах адрес и создания надлежащих условий для их размещения, осужденные, в отношении которых уголовные дела рассмотрены в суде апелляционной инстанции, направляются в следственные изоляторы других территориальных органов уголовно-исполнительной системы для дальнейшего содержания под стражей, до поступления распоряжения о вступлении приговора в законную силу.

дата истец направлена для дальнейшего содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес (адрес), условия которого намного отличаются от условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконными действия сотрудников УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес по направлению административного истца из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес до вступления в законную силу приговора Дорогомиловского районного суда адрес от дата;

- обязать сотрудников УФСИН России по адрес направить административного истца в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес для дальнейшего содержания под стражей до вступления в законную силу приговора Дорогомиловского районного суда адрес от дата по уголовному делу № 1-15/20.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в настоящее время находится под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, наделила полномочиями на представление ее интересов адвоката фио, которая в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес по доверенностям фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Дорогомиловского районного суда адрес от дата фио признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на дата с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Одновременно указанным приговором мера пресечения фио изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, фио взята под стражу в зале суда.

Для содержания под стражей направлена в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес, куда прибыла дата.

дата направлена для дальнейшего содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес (адрес).

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указывает на то, что в связи с несогласием с приговором Дорогомиловского районного суда адрес, фио и ее защитником были поданы апелляционные жалобы с ходатайством об их рассмотрении с личным участием осужденной и дата фио подано заявление на имя начальника ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес с просьбой об оставлении ее в СИЗО-6 до вступления приговора Дорогомиловского районного суда адрес от дата в законную силу, однако была направлена для дальнейшего содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес (адрес). Полагает действия административных ответчиков по ее направлению из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес до вступления в законную силу приговора Дорогомиловского районного суда адрес от дата незаконными, поскольку по ее мнению условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес намного отличаются от условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес. Так, при поступлении в СИЗО-2 истец была размещена в тесной камере, рассчитанной на 4 человек, где заявитель была пятой, у истца отсутствовало индивидуальное спальное место, в камере содержались курящие арестанты. Исходя из ст. 75 УИК РФ, перемещение осужденных к лишению свободы возможно только со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. Сведений о вступлении приговора в законную силу в отношении фио у администрации ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес не имелось. Неоднократные перемещения в разные СИЗО другого субъекта привело к необоснованному затягиванию уголовного судопроизводства по уголовному делу и созданию препятствий в соблюдении прав истца при направлении дела в суд апелляционной инстанции.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 103 от дата местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности; учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы и гауптвахты; в случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, прдозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.

На основании ст.8 ФЗ № 103 от дата следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В силу статьи 15 указанного Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В СИЗО устанавливается распорядок дня с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

На основании статьи 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9).

Согласно распоряжению ФСИН России от дата № исх-03-38335 в целях создания надлежащих условий для размещения лиц, содержащихся под стражей, разрешается ежемесячно направлять для дальнейшего содержания под стражей из следственных изоляторов УФСИН России по адрес в СИЗО адрес до 20 осужденных женщин, ожидающих рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

Согласно справке на осужденного, фио, паспортные данные, зарегистрирована по адресу: адрес, прибыла в учреждение дата. дата осуждена приговором Дорогомиловского районного суда адрес по ч. 4 ст. 159 УК РФ к дата лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По состоянию на дата приговор в законную силу не вступил, в связи с обжалованием. Начало срока дата. Конец срока дата (без учета ст. 72 ч. 3-1 «б» УК РФ). По состоянию на дата требований о доставке фио в Дорогомиловский районный суд адрес для ознакомления с материалами уголовного дела, либо с протоколами судебного заседания в учреждение не поступало.

По состоянию на дата, после вступления приговора в законную силу подлежит направлению: - согласно указанию ФСИН России от дата № исх.-03-80985 в распоряжение УФСИН России по адрес. дата направлена (по первой инстанции), как ожидающая рассмотрения апелляционной жалобы в режиме видеоконференции в распоряжение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес (основание указание ФСИН России от дата № исх - 03-38335).

Учитывая, что в целях сокращения численности лиц, содержащихся в следственных изоляторах адрес, и создания надлежащих условий для их размещения, осужденные, ожидающие рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, а также лица, уголовные дела которых рассмотрены судами первой и второй инстанции, ожидающие поступления распоряжения о вступлении приговора в законную силу, могут быть направлены для содержания в следственные изоляторы других территориальных органов до поступления распоряжения о вступлении приговора в законную силу, действия УФСИН России по адрес и ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес по направлению фио из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес до вступления в законную силу приговора Дорогомиловского районного суда адрес от дата являются законными.

При этом суд отмечает, что ссылка административного истца на нарушение административными ответчиками положений ст. 75 УИК РФ, согласно которой осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу, является несостоятельной, поскольку из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес фио направлена для дальнейшего содержания под стражей, ст. 75 УИК РФ к спорным правоотношениям не применима, поскольку на дату перевода фио в другое СИЗО приговор Дорогомиловского районного суда адрес от дата не вступил в законную силу, по вступлению в законную силу фио подлежит направлению в распоряжение УФСИН России по адрес на основании указания ФСИН России от дата № исх.-03-80985.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку доводы фио о незаконном ее переводе в изолятор временного содержания другого субъекта, не нашли своего объективного подтверждения, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных административных требований судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес о признании незаконными действий по направлению в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес до вступления приговора в законную силу, обязании направить в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по адрес для дальнейшего содержания до вступления в законную силу приговора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено дата

Судья фио