Мотивированное решение

Дело № 02а-0124/2021 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио,

с участием представителя административных истцов фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-124/21 по иску Киреева Валерия Вячеславовича, Киреева Станислава Владимировича, Харитошиной Нины Николаевны к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, обязании совершить действия,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Киреева Валерия Вячеславовича, Киреева Станислава Владимировича, Харитошиной Нины Николаевны к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, обязании совершить действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № КУВД-001/2020-12144241/4 от 26 ноября 2020 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Обязать Управление Росреестра по адрес повторно рассмотреть заявление от 19 августа 2020 года № КУВД-001/2020-12144241 о государственном кадастровом учете.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья С.С. Толоконенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года адрес

УИН 77RS0005-02-2021-001933-94

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио,

с участием представителя административных истцов фио,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Киреев В.В., Киреев С.В., Харитошина Н.Н. обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений ЕГРН в отношении земельного участка.

В обоснование своего заявления указали на то, что являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:7439, расположенного по адресу: адрес, доля фио составляет 53/100, доля фио - 47/200; доля Харитошиной Н.Н. – 47/200.

В соответствии со сведениями ЕГРН участок поставлен на государственный кадастровый учет 19.11.2015г. без определения координат характерных точек местоположения границ участка, статус объекта недвижимости в ЕГРН указан как «ранее учтенный».

Кадастровым инженером ООО «РУСКАДАСТР» составлен межевой план, согласно которому адрес увеличилась менее чем на 1% по сравнению с площадью, указанной в сведениях ЕГРН (2 000 кв.м.) и составила 2 015 кв.адрес план, сформированный в отношении Участка в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений ЕГРН об объекте недвижимости от 19.08.2020 № КУВД-001/2020-12144241 был направлен Административному ответчику.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 26.08.2020г. № КУВД-001/2020-12144241/1 осуществление государственного кадастрового учета изменений сведений об объекте недвижимости приостановлены до 26.11.2020г. в связи наличием недостатков, указаны несоответствия п. 18, п. 82 требований, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовки» (далее - Требования).

В связи с наличием возражений в отношении причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета 08.09.2020г. кадастровый инженер подала заявление № 77/20-819 в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по адрес в целях обжалования решения о приостановлении государственного кадастрового учета, по результатам рассмотрения которого апелляционной комиссией 23.09.2020г. принято решение № 874/2020 об отклонении заявления в связи с нарушением п.п. 18, 82 Требований, нарушением ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.

В целях устранения причин приостановления государственного кадастрового учета кадастровым инженером фио предоставлены дополнительные документы и заявления (вх. КУВД-001/2020-15383482, № КУВД-001/2020-21074766). В связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, в предоставленный для этого срок, решением Управления Росреестра по адрес от 26 ноября 2020 года № КУВД-001/2020-12144241/4 в осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений ЕГРН в отношении участка в связи с уточнением местоположения его границ и площади было отказано.

Административные истцы находят уведомление об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020-12144241/4 от 26 ноября 2020 года незаконным, нарушающим их права на уточнение границ земельного участка, поскольку межевой план подготовлен в соответствии с действующим законодательством, включает в себя документы, подтверждающие обоснование прохождения местоположения уточненных границ участка, подтверждает соответствие фактической площади участка площади, указанной в правоустанавливающих документах.

На основании вышеизложенного административные истцы просят суд:

- признать незаконным решение от 26.11.2020г. № КУВД-001/2020-12144241/4 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:7439;

- возложить обязанность на Управление Росреестра по адрес осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений ЕГРН в отношение земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:7439 в части уточнения его площади, составляющей 2 015 кв.м, и местоположения его границ в соответствии с межевым планом от 22.10.2020г. в координатах:

Административные истцы Киреев В.В., Киреев С.В., Харитошина Н.Н. в судебное заседание не явились, наделили полномочиями на представление своих интересов представителя по доверенности фио, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, представил регистрационное дело в отношении заявленного объекта недвижимого имущества.

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Киреев В.В., Киреев С.В., Харитошина Н.Н. являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:7439, расположенного по адресу: адрес, доля фио составляет 53/100, доля фио - 47/200; доля Харитошиной Н.Н. – 47/200.

19 августа 2020 года кадастровый инженер фио обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением о внесении изменений о государственном кадастровом учете земельного участка в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

26 августа 2020 года Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020- 12144241/1 сроком до 26 ноября 2020 года по причине несоответствия представленного межевого плана требованиям к составлению межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» и положениям Закона «О государственной регистрации недвижимости».

При этом регистрационный орган указал на нарушение п. 18 и 82 требований, согласно которым в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте чертежа оформляется акт согласования; и на нарушение положений ч. 10 ст. 22 Закона, согласно которому документы, включенные в состав приложения межевого плана не подтверждают обоснование прохождения местоположения уточненных границ.

Не согласившись с указанным уведомлением, кадастровый инженер обратилась в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по адрес с требованием признать решение от 26 августа 2020 года № КУВД-001/2020- 12144241/1 о приостановлении государственного кадастрового учета незаконным.

Решением апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 23 сентября 2020 года уведомление Управления Росреестра по адрес 26 августа 2020 года принято решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

В целях устранения причин приостановления государственного кадастрового учета кадастровым инженером фио предоставлены дополнительные документы и заявления.

26 октября 2020 года Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета, согласно которому выявлены нарушения положений ч. 10 ст. 22 Закона о государственной регистрации недвижимости, в связи с тем, что документы, включенные в состав приложения межевого плана, не подтверждают обоснование прохождения местоположения уточненных границ.

26 ноября 2020 года Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020-12144241/4 по причине истечения срока приостановления и неустранением приведенных в уведомлении о приостановлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Согласно Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Указанными нормами действующего законодательства, установлены признаки земельного участка, позволяющие его индивидуализировать, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений.

Согласно ранее действовавших положений ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно ст. 1 названного Федерального закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.07 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона).

В соответствии с ч. 4 ст. Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим законом порядке.

В силу п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных и настоящего Федерального закона);

- утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

- технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

- акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

Согласно ст. 43 Федеральному закону № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1).

В случае, если в соответствии с федеральным местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3).

Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч. 5).

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч. 6).

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 7).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

Требования к составлению межевого плата утверждены Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Согласно п. 70 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в " раздела «Исходные данные».

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в «Исходные данные».

В межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

- описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

- сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 года, или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Согласно п.п. 22, 25 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: 1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); 3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; 4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; 7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; 8) вступившие в законную силу судебные акты; 9) иные предусмотренные законодательством документы.

Из материалов дела установлено, что согласно межевому плану, контур земельного участка не изменял своей конфигурации с 1968 года, используемый литографический оттиск от 1968 года составлен более 15 лет назад в связи с чем согласно п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.06.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» может быть использован в качестве документа, подтверждающего обоснование прохождения местоположения уточняемых границ земельного участка; документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании, отсутствуют; проект межевания на данную территорию не утвержден. Границы и площадь уточняемого земельного участка установлены в соответствии с фактическим использованием участка по границам, существующим на местности более 15 лет и закрепленным на местности с использованием объектов искусственного происхождения – забора, что подтверждается планом земельного участка от 1968г., составленного ГБУ «Мосгоргеотрест», а также справкой ТБТИ адрес от 25.02.1994г. № 2250. Согласно справке ТБТИ адрес от 25 февраля 1994 года № 2250 площадь земельного участка составляет 2015ев.м., что соответствует площади фактического землепользования и площади, указанной в межевом плане. Площадь фактически используемого земельного участка (2015 кв.м.) не превышает площадь ранее учтенного земельного участка (2000 кв.м.) на величину более 10% от площади ранее учтенного земельного участка (200 кв.м.), оценка расхождения площади уточняемого земельного участка и ранее учтенного земельного участка составляет 15 кв.м. (0,75%). Согласование границ земельного участка с заинтересованными лицами проводилось в соответствии с п. 8 ст. 39 ФЗ № 221-ФЗ, о чем в акте согласования границ сделана соответствующая запись, акт согласования составлен на обороте Чертежа земельных участков и их частей согласно п. 82 требований, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, согласно п. 77 требований местоположение отдельных характерных точек границ (частей границ) показано в виде выноски, оформленной на отдельном листе в составе Чертежа.

Кадастровым инженером был отражен вид объекта искусственного происхождения, которым закреплены на местности границы земельного участка административных истцов, а также были отражены сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

Таким образом, в межевом плане соблюдены все требования и положения действовавшего во время вынесения оспариваемого решения законодательства, в т.ч. положения п. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на которые административный ответчик указал как на не соблюдённые кадастровым инженером в межевом плане, и которые административный ответчик использовал в качестве оснований для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета и решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Таким образом, указанное решение – об отказе в государственном кадастровом учете, не может быть признано правомерным, а потому решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве № КУВД-001/2020-12144241/4 от 26 ноября 2020 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета подлежит признанию незаконным, а заявление кадастрового инженера фио от 19 августа 2020 года № КУВД-001/2020-12144241 подлежит повторному рассмотрению.

Оснований для удовлетворения искового заявления в части возложения обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006010:7439 в части уточнения его площади, составляющей 2 015 кв.м. с указанием местоположения его границ в соответствии с межевым планом от 22.10.2020 года, у суда не имеется, поскольку в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, а восстановление нарушенного права фио, фио, фиоН. будет заключаться в возложении на Управление Росреестра по адрес обязанности по повторному рассмотрению заявления кадастрового инженера фио от 19 августа 2020 года № КУВД-001/2020-12144241 с учетом незаконности вынесенного решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2021 года.

Судья С.С. Толоконенко

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск