Мотивированное решение
Дело № 02-1656/2021 | Головинский районный суд
УИД77RS0005-02-2021-001981-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2021 года адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,
при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирования) секретарем фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1656/2021 по иску Бородкиной Татьяны Сергеевны, Бородкина Юрия Владимировича, Царевой Натальи Владимировны к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бородкиной Татьяны Сергеевны, Бородкина Юрия Владимировича, Царевой Натальи Владимировны к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения- удовлетворить частично.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Бородкиной Татьяной Сергеевной договор социального найма на квартиру, общей площадью 49,40 кв. м, жилой площадью 29,10 кв. м, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор социального найма Бородкина Юрия Владимировича, Цареву Наталью Владимировну.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
УИД77RS0005-02-2021-001981-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2021 года адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,
при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирования) секретарем фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1656/2021 по иску Бородкиной Татьяны Сергеевны, Бородкина Юрия Владимировича, Царевой Натальи Владимировны к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
Установил:
Истцы Бородкина Т.С., Бородкин Ю.В., фио обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании за ними права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение было предоставлено фио как работнику Московско-окружной железной дороги, что подтверждается Типовым договором найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от 17 марта 1962 г. фио был зарегистрирован в спорном жилом помещении 30.11.1956, его жена фио - 26.03.1954, их сын фио - 10.11.1966, Бородкина Т.С. (истец) как супруга фио - 23.07.1974, Бородкин Ю.В. (истец) сын фио - 15.05.1997, Царева Н.В. (истец) дочь фио - 10.04.2002. По настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в квартире, несут расходы на оплату коммунальных услуг. Семья истцов занимает спорное жилое помещение на законном основании, вселены в квартиру на основании договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от 17 марта 1962 г. Отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении с 1962 г. и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением. Отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствии договора социального найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является единый жилищный документ. Кроме того, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. Семья истцов занимает спорное жилое помещение более 50 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, с требованиями к ним, что они занимают спорное жилое помещение незаконно, никто не обращался, требования о выселении не заявлялись. А сама по себе утрата ордера, не свидетельствует о незаконности проживания в квартире.
Истец фио в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истцы Бородкина Т.С., Бородкин Ю.В. в судебное заседание не явились, представили заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес фио в судебное заседание явилась, иск не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для заключения с истцами договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Представитель третьего лица ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 47 ЖК адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 51 ЖК адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, спорная жилая площадь представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 49,40 кв. м, жилой площадью 29,10 кв. м, расположенную по адресу: адрес.
Данное жилое помещение было предоставлено фио как работнику Московско-окружной железной дороги, о чем представлен Типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от 17 марта 1962 г.
В указанной квартире в настоящее время зарегистрированы – с 23.07.1974 Бородкина Т.С., с 15.05.1997 Бородкин Ю.В., с 10.04.2002 фио
Истцы осуществляют оплату жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности не имеют, доказательств обратного суду не представлено.
29 июля 2020 г. Департамент городского имущества адрес приостановил Бородкиной Т.С. предоставление государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес», ввиду необходимости предоставления дополнительных доказательств, а именно копии решения органа исполнительной власти о предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма.
07 сентября 2020 г. Департамент городского имущества адрес отказал в предоставлении данной госуслуги ввиду истечения срока приостановления предоставления государственной услуги и не устранения обстоятельств, послуживших причинами для приостановления предоставления государственной услуги.
Таким образом, из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире и проживают в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, тогда как представителем ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры в соответствии с ордером, на который имеются указания в финансовом лицевом счете, в едином жилищном документе, копия которого была предоставлена Департаментом на судебный запрос, как и доказательств того, что ранее Бородкина Т.С., Бородкин Ю.В., фио заняли жилое помещение, не имея на то законных оснований.
Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцы Бородкина Т.С., Бородкин Ю.В., фио были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически проживают в нем по настоящее время на условиях социального найма. Доказательств обратного суду представлено не было, а поэтому требования истцов о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Порядок оформления договора социального найма урегулирован "Регламентом подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес", утвержденным Правительства Москвы от 07.08.2007 года N 662-ПП (ред. от 24.04.2013 года).
В соответствии с п. 1.4.3 названного Регламента, договор найма жилого помещения и договор безвозмездного пользования жилым помещением заключаются с гражданами в случае, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти адрес.
Пунктом 2.2 Регламента установлен перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для заключения договора социального найма.
Указанное требование о предоставлении документов не может быть исполнено истцами по не зависящим от них обстоятельствам, в связи с утратой ордера.
В силу Гражданского кодекса РФ заключение договора социального найма для Департамента городского имущества адрес носит обязательный характер, а истцы приведенными нормами закона наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Таким образом, единственной для истцов возможностью реализовать свое право на заключение с ними договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить с ними соответствующий договор, поскольку истцы на законных основаниях вселены в занимаемое жилое помещение, исполняют обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, между сторонами фактически возникли отношения по договору социального найма.
При этом согласно вышеприведенным нормам, суд считает необходимым обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Бородкиной Т.С. договор социального найма на квартиру, общей площадью 49,40 кв. м, жилой площадью 29,10 кв. м, расположенную по адресу: адрес, ул. адрес, с включением в договор социального найма Бородкина Юрия Владимировича, фио.
Поскольку суд пришел к выводу, что истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма, то исковые требования о признании за ними права пользования спорным жилым помещением удовлетворению не подлежат, так как их право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма ответчиком по существу не оспаривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бородкиной Татьяны Сергеевны, Бородкина Юрия Владимировича, Царевой Натальи Владимировны к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения- удовлетворить частично.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Бородкиной Татьяной Сергеевной договор социального найма на квартиру, общей площадью 49,40 кв. м, жилой площадью 29,10 кв. м, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор социального найма Бородкина Юрия Владимировича, Цареву Наталью Владимировну.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года