Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

16 августа 2021 года адрес

УИД 77RS0005-02-2021-008224-39

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-367/21 по административному иску ООО «Стройград» к ГУФССП России по адрес, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио о признании бездействия незаконными, отстранении судебного пристава-исполнителя и назначении иного судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройград» обратилось в Арбитражный суд адрес с иском к ГУФССП России по адрес, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио о признании бездействия незаконными, отстранении судебного пристава-исполнителя и назначении иного судебного пристава-исполнителя.

Определением Арбитражного суда адрес от 12 апреля 2021 года дело по иску ООО «Стройград» к ГУФССП России по адрес, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио о признании бездействия незаконными, отстранении судебного пристава-исполнителя и назначении иного судебного пристава-исполнителя передано по подсудности в Московский городской суд для направления его в суд общей юрисдикции.

Определением судьи Московского городского суда административное дело по иску ООО «Стройград» к ГУФССП России по адрес, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио о признании бездействия незаконными, отстранении судебного пристава-исполнителя и назначении иного судебного пристава-исполнителя направлено в Головинский районный суд адрес для рассмотрения.

Определением Головинского районного суда адрес от 19 июля 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГУП «ГВСУ № 14».

Представитель административного ответчика Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России по доверенности судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание явился, представил материалы исполнительного производства, заявил ходатайство о передачи дела по подсудности.

Представитель административного истца ООО «Стройград», представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель фио, представители ФГУП «ГВСУ № 14», ФГУП «ГВСУ № 7» в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46), никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В силу требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

В силу части 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. При этом, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение ( КАС РФ).

Такой порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что в случае, если должником является Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Таким образом, подсудность административного иска об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя определяется не местом нахождения судебного пристава-исполнителя, на исполнение которому поступил исполнительный документ, подразделения службы приставов, в котором осуществляет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, а местом совершения исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа, которые в данном случае определяются местом жительства должника в исполнительном производстве; этот адрес и является местом исполнения судебным приставом своих обязанностей в конкретном исполнительном производстве.

Как усматривается из материалов дела, приказом Министра Обороны Российской Федерации от 13 апреля 2020 года № 181 ФГУП «ГВСУ № 14» реорганизовано в форме присоединения к нему ФГУП «ГВСУ № 7».

Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, 28 апреля 2021 года налоговым органом внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ФГУП «ГВСУ № 7» путем его реорганизации в форме присоединения к ФГУП «ГВСУ № 14».

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (ч. 4 ст. 57 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на основании Приказа Министра Обороны Российской Федерации от 13 апреля 2020 года № 181 ФГУП «ГВСУ № 7» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУП «ГВСУ № 14», который является в силу действующего законодательства правопреемником присоединенного юридического лица, который должен выступать в качестве должника по исполнительному производству № 5103607/18/99001-ИП, административное дело № 2а-367/21 по иску ООО «Стройград» к ГУФССП России по адрес, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио о признании бездействия незаконными, отстранении судебного пристава-исполнителя и назначении иного судебного пристава-исполнителя подлежит направлению по подсудности в Чертановский районный суд адрес, поскольку адрес ФГУП «ГВСУ № 14»: адрес, не относится к территориальной юрисдикции Головинского районного суда адрес.

Руководствуясь ст. ст. 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело № 2а-367/21 по административному исковому заявлению ООО «Стройград» к ГУФССП России по адрес, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю Управления по исполнению особо важных исполнительных производств фио о признании бездействия незаконными, отстранении судебного пристава-исполнителя и назначении иного судебного пристава-исполнителя передать по подсудности в Чертановский районный суд адрес (адрес) для рассмотрения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес в течение 15 дней.

Судья С.С. Толоконенко