Определение суда апелляционной инстанции

Судья: фио

гр. дело № 33-12041/дата

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Магжановой Э.А.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике судьи Мишхожевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело № 2-1554/дата по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес на решение Головинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и отмене ответа, признании права на выкуп жилого помещения и обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать за фио право на выкуп жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований фио и в удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес – отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к ДГИ адрес, уточнив исковые требования, просила признать незаконным и отменить ответ адрес Москвы от дата № ДГИ-ГР-15588/21-1; признать за истцом право на выкуп однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, площадью жилого помещения 37,5 кв.м, жилой площадью 19,2 кв.м; обязать ответчика заключить с истцом договор купли-продажи указанной квартиры.

В обоснование иска указано, что дата фио совместно с дочерью фио заключила с ДЖП и ЖФ адрес договор краткосрочного найма на спорное жилое помещение сроком на дата с момента издания распоряжения префектуры адрес от дата № дата До настоящего времени истец проживает в квартире, исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, производит текущий ремонт. В ответе ДГИ адрес от дата истцу было отказано в выкупе занимаемого жилого помещения, данный отказ истец считает незаконным, поскольку она имеет право на выкуп занимаемой квартиры на основании постановления Правительства Москвы от дата № 520-ПП.

ДГИ адрес предъявлен встречный иск к фио о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Встречный иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение учтено в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере, числится свободным. Право собственности адрес на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости дата. ДЖП и ЖФ адрес с фио и фио был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения от дата сроком на дата по дата. После истечения срока договора наниматель обязан освободить жилое помещение в течение. фио проживает в спорном помещении без регистрации и открытого финансового лицевого счета, договор краткосрочного найма не продлевался, в связи с чем основания для выкупа жилого помещения отсутствуют. Поскольку фио утратила основания для проживания в квартире, она подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

фио и представитель истца по доверенности Егоркин С.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам и основаниям искового заявления, против удовлетворения встречного иска возражали.

Представитель ДГИ адрес фио в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, против удовлетворения первоначального иска возражала.

Третье лицо фио (до регистрации брака фио) в судебном заседании исковые требования фио поддержала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

дата Головинским районным судом адрес постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в части удовлетворения исковых требований фио и отказа в удовлетворении встречного иска просит представитель адрес Москвы по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель истца по доверенности фио явилась, представила письменные возражения на апелляционную жалобу, просила оставить решение суда без изменения, дополнительно пояснила, что фио с дата принята на учет для предоставления из бюджета адрес единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, которая ей не была предоставлена в связи с чем она продолжила проживать в спорном квартире. По месту регистрации фио проживать не может, так как дом признан аварийным.

Представитель ДГИ адрес, третье лицо фио, представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом. С учетом ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего решение суда не подлежащим отмене, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

Разрешая спор, суд руководствовался нормами ст.ст. 6, 683, 684 ГК РФ, содержащих положения о применении аналогии закона и аналогии права, о договоре найма жилого помещения, ч. 2 ст. 100 ЖК РФ, регулирующей основания заключения договора найма специализированного жилого помещения; Постановлением Правительства Москвы от дата № 520-ПП «О порядке выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес», которым утвержден Порядок, определяющий условия и процедуру предоставления гражданам, не состоящим на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, на условиях договора купли-продажи жилого помещения занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти адрес, или предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений в случае истечения срока действия договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями и при отсутствии оснований для их заключения на новый срок.

Как установлено судом первой инстанции, дата фио совместно с дочерью фио заключила с ДЖП и ЖФ адрес, правопреемником которого является адрес Москвы, договор краткосрочного найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается копией договора краткосрочного найма.

Согласно пункту 1.1 Договора квартира предоставлена на основании распоряжения префектуры адрес от дата № дата для использования в целях проживания фио и фио

Согласно пункту 1.2 Договора срок найма жилого помещения устанавливается на дата с момента издания распоряжения префекта. Согласно пункту 2.2.10 Договора после истечения срока договора наниматель обязан освободить жилое помещение в течение 10 дней.

Из распоряжения № дата префектуры адрес от дата «О разрешении временного проживания фио по адресу: адрес» следует, что фио зарегистрирована по адресу: адрес, где с семьей из двух человек (она, дочь паспортные данные) занимает комнату в общежитии площадью жилого помещения 23 кв.адрес зарегистрирована в дата. фио работает в Префектуре адрес с дата в должности специалиста 1 категории сектора Материально-технического обеспечения Управления делами префектуры. адрес на правах собственности в адрес она и дочь не имеют. фио в соответствии с ППМ № дата от дата имеет право на предоставление служебной жилой площади. Получение служебной площади будет предусмотрено планом дата. Общественной жилищной комиссией адрес рассмотрено ходатайство префектуры и рекомендовано разрешить фио и фио временное проживание на площади за выбытием граждан общей площадью 37,5 кв.м, жилой площадью 19,2 кв.м. по адресу: адрес. Управлению ДЖП и ЖФ адрес в адрес поручено в установленном порядке оформить с фио договор краткосрочного найма сроком на дата.

Разрешая исковые требования, суд исходил из того, что фио с дата по настоящее время, то есть более 10 лет, занимает предоставленное ей жилое помещение по договору найма, действие которого конклюдентными действиями сторон пролонгировалось, а собственник жилого помещения требований о прекращении данного договора найма в установленном порядке не заявлял.

Суд пришел к выводу, что спорное жилое помещение находится в безвозмездном пользовании фио, которая не обеспечена жилым помещением в адрес и не состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений с помощью адрес, а потому в соответствии с вышеприведенными нормами права фио может быть отнесена к числу лиц, имеющих право получения данного жилого помещения по договору купли-продажи.

Размер площади жилого помещения и количество комнат соответствует положениям ст. 20 Закона адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»; принимая во внимание, что жилое помещение предоставлено фио в установленном законом порядке на основании распоряжения уполномоченного органа, законность которого под сомнение не поставлена и не оспорена, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований фио о признании за ней права на выкуп жилого помещения, расположенного по адресу: адрес .

Признав за истцом право на выкуп занимаемого жилого помещения по вышеуказанному адресу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 35 ЖК РФ правовых оснований для удовлетворения встречного иска о выселении фио из спорного жилого помещения.

Отказывая фио в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене ответа ДГИ адрес № ДГИ-ГР-15588/21-1 от дата, суд исходил из того, что письменный ответ на обращение граждан не является распорядительным документом, который может быть оспорен в судебном порядке. Оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с фио договор купли-продажи спорной квартиры суд не установил, поскольку истец не обращалась в ДГИ адрес за получением государственной услуги «заключение договора купли-продажи жилого помещения» в соответствии с Порядком выкупа жилых помещений, предусмотренным Постановлением Правительства Москвы от дата № 520-ПП, и существенные условия договора купли-продажи жилого помещения (выкупная цена и порядок ее оплаты) не определены, что не отвечает требованиям исполнимости судебного решения.

В апелляционной жалобе представитель ДГИ адрес ссылается на необоснованный вывод суда о пролонгации договора краткосрочного найма, который был заключен на срок до дата, в связи с чем к нему не применяются правила, предусмотренные ст. 684 ГК РФ, и полагает, что проживая в спорном жилом помещении по истечении срока действия договора краткосрочного найма, фио подлежит выселению из квартиры на основании ст. 35 ЖК РФ.

Изложенные доводы не могут повлечь отмену принятого судом решения, поскольку вывод суда об имеющемся у фио праве на выкуп жилого помещения и как следствие, отсутствие оснований для ее выселения из спорной квартиры, судебная коллегия признает правильным.

Постановлением Правительства Москвы от дата № 711-ПП утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений.

В соответствии с п. 1 Положения с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями , настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями , настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры купли-продажи жилых помещений в случаях, если:

занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину по договору найма служебного жилого помещения после вступления в силу Правительства Москвы от дата N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", находится в пользовании не менее 5 лет, за исключением случаев, установленных настоящего Положения, на условиях и по процедуре, определенных в предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу Правительства Москвы от дата N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", по договорам купли-продажи жилых помещений приложения 2 к настоящему Положению и в предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу Правительства Москвы от дата N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес приложения 3 к настоящему Положению (подп. 1.2.2).

В соответствии с приложения № 3 к Положению, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата № 711-ПП, предоставление гражданам жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу Правительства Москвы от дата N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес", по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес не лишает их права на заключение договора купли-продажи в отношении таких жилых помещений в порядке, установленном настоящим постановлением.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено фио в связи с работой в Префектуре адрес; иной жилой площади истец не имеет.

Согласно записям в трудовой книжке фио с дата была принята на государственную службу в Префектуру адрес (дата освобождена от замещаемой должности и уволена в связи с сокращением должности), с дата по дата проходила государственную гражданскую службу в адрес Москвы (ДЖП и адрес Москвы).

фио в составе семьи из двух человек с дата состоит на учете на получение единовременной субсидии из бюджета адрес для приобретения или строительства жилого помещения как государственному гражданскому служащему адрес; с дата истец зарегистрирована в общежитии по адресу: адрес; указанный многоквартирный дом постановлением Администрации адрес от дата № 744 признан аварийным и подлежащим сносу.

С учетом установленных обстоятельств предоставления истцу квартиры по договору краткосрочного найма в дата в связи с ее работой в Префектуре адрес, периодов работы в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, более 10 лет, использования спорного жилого помещения более 5 лет, фио имеет право на заключение с ней договора купли-продажи жилого помещения с учетом вышеприведенных положений постановления Правительства Москвы от дата № 711-ПП.

Доводы апелляционной жалобы ответчика на законность выводов суда первой инстанции не влияют, а потому по названным доводам правильное по существу судебное решение отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь -329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика адрес Москвы – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: