Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2021 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1554/21

по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и отмене ответа, признании права на выкуп жилого помещения и обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения и по встречному иску Департамента городского имущества адрес к фио о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к ДГИ адрес, после уточнения которого просит признать незаконным и отменить ответ адрес Москвы от 09 июня 2021 года № ДГИ-ГР-15588/21-1. Признать за фио право на выкуп однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес,1- ый адрес, площадью жилого помещения 37,5 кв.м, жилой площадью 19,2 кв.адрес адрес Москвы заключить с фио договор купли-продажи указанной квартиры.

Исковые требования мотивированы тем, что фио совместно с дочерью фио заключила с ответчиком ДЖП и ЖФ адрес договор краткосрочного найма на жилое помещение по адресу: адрес,1- ый адрес. Договор заключен в целях использования жилого помещения для проживания фио и фио сроком на 1 год с момента издания распоряжения. Истец фио по сей день проживает по данному адресу и исправно исполняет все обязанности не только по вышеуказанному договору, но и Жилищным кодексом РФ. Все обязанности, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, истцом выполняются единолично, она своевременно оплачивает коммунальные услуги, электроэнергию, производит текущий и капитальный ремонт, то есть обеспечена сохранность квартиры. Истцом неоднократно предпринимались попытки подачи заявления на выкуп занимаемого ею жилого помещения, однако они не увенчались успехом, так как сотрудники МФЦ м ДГИ адрес отказываются принимать заявления от нее не объясняя причин, а в последующем от ответчика получен отказ № ДГИ-ГР-15588/21-1 от 09 июня 2021 года. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08 августа 2017 года № 520-ПП « О порядке выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либопедоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений и договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес» истец считает, что имеет право на заключение договора купли-продажи занимаемой однокомнатной квартиры.

Не согласившись с иском представитель ДГИ адрес предъявил встречный иск, в котором просит выселить фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес,1- ый адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Встречный иск мотивирован тем, что квартира по адресу: адрес,1- ый адрес, учтена в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере, числится как свободное. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 10 сентября 209 года. ДЖП и ЖФ адрес с фио и фио заключен договор краткосрочного найма жилого помещения сроком на 1 год. После истечения срока договора наниматель обязан освободить жилое помещение в течение 10 дней и при освобождении помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем виде, оплатить задолженность. По имеющимся у ДГИ адрес сведениям фио проживает в спорном жилом помещении без регистрации и открытого финансового лицевого счета, договор краткосрочного найма жилого помещения не продлевался, в связи с чем правовые основания для выкупа жилого помещения отсутствуют. Согласно информационным базам Департамента, фио до обращения с иском в Департамент с заявлением о выкупе указанного жилого помещения не обращалась, решения органов исполнительной власти адрес в отношении предоставления фио жилого помещения по адресу: адрес,1- ый адрес, не принимались.

Истец и ответчик по встречному иску фио и её представитель по доверенности Егоркин С.В. исковые требования поддержали, против удовлетворения встречного иска возражали.

Третье лицо Затолока ( до регистрации брака фио) Ю.Н. в судебном заседании исковые требования своей матери фио поддержала.

Представитель ответчика и истца по встречному иску ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании настаивала на выселении фио , против удовлетворения иска фио возражала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен, своих возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие и по существу исковых требований не представил.

Суд выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего основной иск подлежащим частичному удовлетворению, встречный иск - отклонению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от от 8 августа 2017 г. N 520-ПП О ПОРЯДКЕ ВЫКУПА И НАЙМА ЗАНИМАЕМЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА адрес ПО ДОГОВОРАМ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ЛИБО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ адрес определен Порядок выкупа занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями, либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений (далее - Порядок) определяет условия и процедуру предоставления гражданам, не состоящим на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, на условиях договора купли-продажи жилого помещения занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти адрес, или предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений в случае истечения срока действия договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями и при отсутствии оснований для их заключения на новый срок.

В соответствии с пунктом 11 указанного порядка Основанием для рассмотрения Департаментом заявлений, предусмотренных пунктами 8.1, 8.2 настоящего Порядка, является наличие принятого решения уполномоченного органа исполнительной власти адрес о предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования.

Согласно ст. 683 ГК РФ Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

2. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно ст. 100 ЖК РФ По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.2 ст. 100 ЖК РФ Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ст. 6 ГК РФ В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, 16 декабря 2010 года фио совместно с дочерью фио заключила с ДЖП и ЖФ адрес, правопреемником которого является адрес Москвы договор краткосрочного найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес,1- ый адрес , что подтверждается копией договора краткосрочного найма ( л.д.8-9). Согласно пункту 1.1 договора квартира предоставлена на основании распоряжения префектуры адрес от 13 декабря 2010 года № 6089 для использования в целях проживания фио и фио Согласно пункту 1.2 срок найма жилого помещения устанавливается на 1 год с момента издания распоряжения префекта. Согласно пункту 2.2.10 после истечения срока договора наниматель обязан освободить жилое помещение в течение 10 дней.

Указанный договор заключен на основании распоряжения № 6089 префектуры адрес от 13 декабря 2010 года « О разрешении временного проживания фио по адресу: адрес,1- ый адрес, что подтверждается копией распоряжения ( л.д.44). Как усматривается из текста распоряжения, фио зарегистрирована по адресу: адрес, где с семьей из двух человек ( она, дочь паспортные данные) занимает комнату в общежитии площадью жилого помещения 23 кв.адрес зарегистрирована в 1993 года. фио работает в префектуре адрес в 2001 года в должности специалиста 1 категории сектора Материально-технического обеспечения Управления делами префектуры. адрес на правах собственности в адрес они и дочь не имеют. фио в соответствии с ППМ № 1128 от 2009 года имеет право на предоставление служебной жилой площади. Получение служебной площади будет предусмотрено планом 2011 года. Общественной жилищной комиссией адрес рассмотрено ходатайство префектуры и рекомендовано разрешить фио и фио временное проживание на площади за выбытием граждан общей площадью 37,5 кв.м, жилой площадью 19,2 кв.м по адресу: адрес,1- ый адрес. Управлению ДЖП и ЖФ адрес в адрес поручено в установленном порядке оформить с фио договор краткосрочного найма сроком на 1 год.

В судебном заседании установлено, что истец фио с 2010 года по настоящее время, то есть более 10 лет , занимает жилое помещение , расположенное по адресу: адрес,1- ый адрес, по договору найма, действие которого конклюдентными действиями сторон договора пролонгировался, а собственник жилого помещения с требование о прекращении данного договора найма в установленном порядке не заявил.

Таким образом суд считает установленным, что спорное жилое помещение находится в безвозмездном пользовании фио, которая не обеспечена жилым помещением в адрес и не состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений с помощью адрес, а потому в соответствии с вышеприведенными нормами права фио может быть отнесена к числу лиц, имеющих право получения данного жилого помещения по договору купли-продажи.

Размер площади жилого помещения и количество комнат соответствует положениям ст. 20 Закона адрес « Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», а потому, принимая во внимание, что жилое помещение предоставлено фио в установленном законом порядке на основании распоряжения уполномоченного органа, законность которого под сомнение не поставлена и не оспорена, суд приходит к выводу об отсутствии основания для отказа в удовлетворении требований фио о признании за ней права на выкуп жилого помещения, расположенного по адресу: адрес .

Поскольку за истцом фио настоящим решением признано право на выкуп занимаемого жилого помещения по адресу: адрес,1- ый адрес, и договор найма в установленном порядке не признан недействительным и не расторгнут, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 35 ЖК РФ правовых оснований для удовлетворения встречного иска о выселении фио из указанного жилого помещения.

Требования фио о признании незаконным и отмене ответа ДГИ адрес № ДГИ-ГР-15588/21-1 от 09 июня 2021 года не основаны на законе и подлежат отклонению, поскольку письменный ответ на обращение граждан распорядительным документом, который может быть оспорен в судебном порядке, очевидно не является.

Отсутствуют основания для возложения на ДГИ адрес обязанности заключить с фио договор купли-продажи однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес,1- ый адрес, поскольку фио не обращалась в адрес Москвы за получением государственной услуги «заключение договора купли-продажи жилого помещения» в соответствии с Порядком выкупа жилых помещений, предусмотренным Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 520-ПП О ПОРЯДКЕ ВЫКУПА И НАЙМА ЗАНИМАЕМЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА адрес ПО ДОГОВОРАМ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ЛИБО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОММЕРЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ адрес, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат отклонению как не направленные на защиту нарушенного права и не соответствующие положениям ст.ст. 8,12 ГК РФ. Кроме того, суд учитывает, что истцом не названы и судом не установлены такие существенные условия договора купли-продажи жилого помещения как выкупная цена и порядок ее оплаты, что не отвечает требованиям исполнимости судебного решения в части обязания заключить договор купли-продажи.

Оценив собранные по делу доказательства с точки зрения положений ст. 10 ГК РФ, учитывая, что при разрешении дела по существу не было установлено недобросовестных действий нанимателя фио в отношении спорного жилого помещения, предоставленного ей на законных основаниях, что ответчиком не оспорено, договор в установленном порядке не признан недействительным и не расторгнут, суд считает, что исковые требования фио о признании за ней права выкупа занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес,1- ый адрес, как заявленные обоснованно подлежат удовлетворению, в остальной части исковые требований фио и встречные иск адрес Москвы подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным и отмене ответа, признании права на выкуп жилого помещения и обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать за фио право на выкуп жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований фио и в удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2021г.