Мотивированное решение

Дело № 02а-0118/2021 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-118/21 по иску Минаевой Галины Александровны к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета, решения апелляционной комиссии, обязании возобновить осуществление государственного кадастрового учета,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Минаевой Галины Александровны к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 01 сентября 2020 года, решения апелляционной комиссии от 14 октября 2020 года, обязании возобновить осуществление государственного кадастрового учета– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья С.С. Толоконенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года адрес

УИН 77RS0005-02-2020-004236-56

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Минаева Г.А. обратилась в суд с административный иском к административному ответчику Управлению Росреестра по адрес с требованиями о признании незаконными уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета, решения апелляционной комиссии, обязании возобновить осуществление государственного кадастрового учета.

В обоснование своего заявления указала на то, что 18 августа 2020 года обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: адрес кадастровым номером 50:42:0010205:83. 01 сентября 2020 года Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020- 11985133/1 на основании п. 31 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостановлено по решению государственного регистратора прав в случае, если изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.

Не согласившись с данным решением, Минаева Г.А. обратилась в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по адрес с требованием признать решение от 01.09.2020 г. № КУВД-001/2020-11985133/1 о приостановлении государственного кадастрового учета необоснованным. Решением апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 14 октября 2020 года уведомление Управления Росреестра по адрес от 01.09.2020 г. о приостановлении учетно-регистрационных действий признано соответствующим основаниям, предусмотренным пунктами 7, 31 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Административный истец выражает свое несогласие с уведомлением о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020- 11985133/1 и решением апелляционной комиссии от 14 октября 2020 года, указывая на то, что границы ранее зарегистрированного земельного участка с кадастровым номером 50:42:0010205:83 по адресу: адрес подлежат изменению вследствие реестровой ошибки, выраженной в несоответствии сведений о границах участка, содержащихся в ЕГРН, имеющимся в наличии правоустанавливающим документам на данный земельный участок.

В связи с чем административный истец просит суд признать незаконными:

- Уведомление Управления Росреестра по адрес от 01.09.2020 г. № КУВД- 301/2020-11985133/1 о приостановлении государственного кадастрового учета;

- Решение апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 14.10.2020 г.

- возобновить осуществление государственного кадастрового учёта по заявлению Минаевой Г.А. от 18 августа 2020г., возложив обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес исправить реестровую ошибку в описании местоположения: внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:42:0010205:83, расположенного по адресу: адрес соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 10.03.2020г.

Административный истец фиоА, в судебное заседание не явилась, наделила полномочиями на представление ее интересов своего представителя по доверенности фио, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на административный иск, представил регистрационное дело в отношении заявленного объекта недвижимого имущества.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Минаева Г.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:42:0010205:83, расположенного по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи земельного участка от 30 мая 1996 года.

18 августа 2020 года Минаева Г.А. обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, приложив межевой план от 04.03.2020 года, пояснительную записку от 18.08.2020 года, удостоверение ветерана труда от 15.12.1999г. № 21279, справку МСЭ от 11.01.2007 года.

01 сентября 2020 года Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020- 11985133/1 сроком до 01 декабря 2020 года по причине того, что в нарушение п. 31 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.

Не согласившись с указанным уведомлением, Минаева Г.А. обратилась в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по адрес с требованием признать решение от 01.09.2020 г. № КУВД-001/2020-11985133/1 о приостановлении государственного кадастрового учета необоснованным.

Решением апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 14 октября 2020 года уведомление Управления Росреестра по адрес от 01.09.2020 г. о приостановлении учетно-регистрационных действий признано соответствующим основаниям, предусмотренным пунктами 7, 31 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом указанным решением установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:42:0010205:83 содержаться в ЕГРН, местоположение границ и площадь земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства 20.09.2018 года. 10.06.2019 года в Управление поступило заявление об исправлении реестровой ошибки в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:42:0010205:83, расположенного по адресу: адрес, с приложенным межевым планом, 17.06.2019 года Управлением была исправлена реестровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:42:0010205:83. Изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ (уточнение площади уточненного земельного участка с увеличением площади на 247 кв.м. (с 1245 кв.м. до 1492 кв.м.). В представленных документах отсутствует обоснование фактического местоположения границ земельного участка и его площадь на местности 15 и более лет в этих границах. В нарушение пункта 69 Требований, утвержденных от 08.12.2015г. № 921 Приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана не отражены сведения, позволяющие квалифицировать соответствующие сведения ЕГРН как ошибочные. Отсутствуют сведения о документах, подтверждающих вывод кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки, в том числе результаты необходимых измерений, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки. В приложениях к межевому плану отсутствуют сведения о документах, в отношении которых кадастровым инженером проводился анализ на предмет наличия реестровой ошибки.

01 декабря 2020 года Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020-11985133/2, в связи с истечением 01 декабря 2020 года срока приостановления, указанного в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета, и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, в том числе п. 20, 20.1 ч. 1 ст. 26 218-ФЗ: пересечение границ земельных участков; уточняемый земельный участок 50:42:0010205:83, обнаружены точки [2188560.87, 490862.59] смежного ЗУ 50:42:0010205:2, расположенные в границах проверяемого ЗУ.; уточняемый земельный участок 50:42:0010205:83: обнаружены точки [2188561.00, 490862.77] смежного ЗУ 50:42:0010205:2, расположенные в границах проверяемого ЗУ.; уточняемый земельный участок 50:42:0010205:83: обнаружены точки [2188531.78, 490880.30] смежного ЗУ 50:42:0010205:1768, расположенные в границах проверяемого ЗУ.; п. 7 ч. 1 ст. 26 218-ФЗ: полное вхождение в кадастровый квартал; уточняемый земельный участок 50:42:0010205:83: ЗУ не полностью входит в границу КК 50:42:0010205. ЗУ пересекает КК: 50:42:0010208.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указывает на то обстоятельство, что в соответствии с представленным 18.08.2020г. в орган регистрации межевым планом, границы ранее зарегистрированного земельного участка с кадастровым номером 50:42:0010205:83 по адресу: адрес подлежат изменению вследствие реестровой ошибки, выраженной в несоответствии сведений о границах участка, содержащихся в ЕГРН, имеющимся в наличии правоустанавливающим документам на данный земельный участок.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Российской Федерации, Гражданский Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативными правовыми актами на основании Положения об Управлении, утвержденного Приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/263 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес».

Согласно пп. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра; права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

Указанными нормами действующего законодательства, установлены признаки земельного участка, позволяющие его индивидуализировать, его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений.

В силу п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных и настоящего Федерального закона);

- утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

- технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

- акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

Согласно ст. 43 Федеральному закону № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1).

В случае, если в соответствии с федеральным местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3).

Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч. 5).

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч. 6).

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч. 7).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

В соответствии с ч. 4 ст. Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим законом порядке.

В соответствии с п. 20, 20.1, 31 ч. 1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных настоящей части и и настоящего Федерального закона); границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, или случая, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости); изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок исправления технической и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Технической ошибкой признается - описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации права иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащие необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Требования к составлению межевого плана утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Согласно п. 69, 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в » раздела «Исходные данные».

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

- описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

- сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 года, или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Из анализа указанных норм закона и установленных обстоятельств дела следует, что Минаева Г.А., являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, в отношении которого подано заявление о государственном кадастровом учете изменений, не освобождена от обязанности представить документы, требующиеся для проведения соответствующих регистрационных действий, в частности межевой план, подготовленный в соответствии с Законом о недвижимости, Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921.

Оценивая в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, судом не установлено оснований по которым сведения в едином государственном кадастре недвижимости в части описания местоположения земельного участка могут быть признаны реестровыми ошибками, в связи с имеющимися недостатками представленного на рассмотрение в Управление Росреестра по адрес межевого плана, несоответствие его требованиям, предъявляемым действующим законодательством, судом не установлено оснований, по которым уведомление Управления Росреестра по адрес от 01.09.2020 г. № КУВД- 301/2020-11985133/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и решение апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 14.10.2020г., подлежат признанию незаконными, а потому в удовлетворении административных исковых требований Минаевой Г.А. надлежит отказать.

При этом суд обращает внимание, что Управлением Росреестра по адрес 01 декабря 2020 года вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2020-11985133/2, которое заявителем не обжалуется.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований, производные требования в части возложения обязанности на Управление Росреестра по адрес исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:42:0010205:83, расположенного по адресу: адрес соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 10.03.2020г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Минаевой Галины Александровны к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 01 сентября 2020 года, решения апелляционной комиссии от 14 октября 2020 года, обязании возобновить осуществление государственного кадастрового учета – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 мая 2021 года.

Судья С.С. Толоконенко

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск