Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-552/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 11 мая 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Агроремсервис», ИНН 5044000790, ОГРН 1025005686716, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

29.01.2021 должностным лицом ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ОАО «Агроремсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ – привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Согласно указанному протоколу, 27.10.2020 в 11 час 30 мин ОАО «Агроремсервис» по адресу: адрес, в нарушение требований п.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустило к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Защитник ОАО «Агроремсервис» фио, генеральный директор ОАО «Агроремсервис» фио в судебном заседании вину ОАО «Агроремсервис» в вменяемом правонарушении не признали, пояснили, что фио никогда не осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ОАО «Агроремсервис», трудовой договор между ОАО «Агроремсервис» и фио не заключался, основным видом деятельности ОАО «Агроремсервис» является сдача объектов недвижимости, принадлежащих ОАО «Агроремсервис» на праве собственности, в аренду. ООО «Мегасервис» арендует в ОАО «Агроремсервис» помещение в здании по адресу: адрес. ООО «Мегасервис» приобрело у ООО ПК МКЛ Стальные конструкции сборно-разборные каркасы. Согласно договору монтаж осуществляется ООО ПК МКЛ Стальные конструкции, которое и направило в ООО «Мегасервис» работников для монтирования металлоконструкций, в т.ч. и фио, данный факт может подтвердить генеральный директор ООО «Мегасервис» фио

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио, пояснил, что он является генеральным директором ООО «Мегасервис», которое арендует у ОАО «Агроремсервис» помещение в здании по адресу: адрес. ООО «Мегасервис» приобрело у ООО ПК МКЛ Стальные конструкции сборно-разборные каркасы. Рабочие для сборки металлоконструкций, в т.ч. фио были направлены в качестве бригады ООО ПК МКЛ Стальные конструкции по договору в ООО «Мегасервис».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения защитника ОАО «Агроремсервис» фио, генеральный директор ОАО «Агроремсервис» фио, свидетеля фио, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Агроремсервис» подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в силу следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: ……………

Из ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Вместе с тем, из протокола следует, что совершенное ОАО «Агроремсервис» правонарушение выразилось в том, что в нарушение требований п.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустило к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Однако согласно показаниям свидетеля, генерального директора ООО «Мегасервис» фио, рабочих для сборки металлоконструкций, в т.ч. фио, в ООО «Мегасервис» в качестве бригады направило ООО ПК МКЛ Стальные конструкции, по договору купли-продажи сборно-разборных каркасов. ООО «Мегасервис» арендует у ОАО «Агроремсервис» помещение в здании по адресу: адрес.

Суд доверяет показания допрошенного в судебном заседании свидетеля фио, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с представленными защитником ОАО «Агроремсервис» фио доказательствами: актом на право пользования землей, планом земель, предоставленных в постоянное пользование, договорами на аренду нежилых помещений, строений, заключенного между ОАО «Агроремсервис» и ООО «Мегасервис», письмом ООО «Мегасервис» с просьбой о разрешении на строительство ангара у ОАО «Агроремсервис», разрешением ОАО «Агроремсервис», выданном ООО «Мегасервис» на строительство ангара, договором купли-продажи сборно-разборных, быстровозводимых каркасов, заключенным между ООО «Мегасервис» и ООО ПК МКЛ Стальные конструкции от 03.08.2020, согласно условиям которого п.1.1 продавец обязуется передать в собственность покупателя и произвести монтаж по адресу, указанному покупателем…., транспортной накладной о 02.10.2020, актом приема сборки каркаса.

Таким образом, поскольку гражданин адрес не привлекался к трудовой деятельности в ОАО «Агроремсервис», трудовой договор между ОАО «Агроремсервис» и фио не заключался, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Агроремсервис», подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Агроремсервис», ИНН 5044000790, ОГРН 1025005686716 - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья С.Н. Базаров

Головинский районный суд адрес направляет копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Агроремсервис».

Приложение: копия постановления на 2-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров