Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1434/21

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 14 июня 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев жалобу Мошковой Полины Дмитриевны на постановление должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок» ВВВ № 0646976 от 08.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.18.1 Закона адрес №45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях, в отношении Мошковой Полины Дмитриевны,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок» ВВВ № 0646976 от 08.12.2020 Мошкова П.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением Мошкова П.Д. обратилась с жалобой в Головинский районный суд адрес, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, как незаконное и необоснованное, поскольку на ней была маска, перчатки порвались, имелся антисептик, была здорова, общественной опасности не представляла.

В судебное заседание Мошкова П.Д. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.4 ст.3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности в адрес - Указ Мэра Москвы от 05.05.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. 9.4 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" граждане обязаны с 12.05.2020 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу.

С 01.06.2020 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с приложением 8 к настоящему указу, а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Контроль за соблюдением требований настоящего пункта при использовании транспорта общего пользования осуществляется Государственным казенным учреждением адрес "Организатор перевозок".

Как следует из материалов дела, 08.12.2020 в 16 час. 16 мин. Мошкова П.Д. в нарушение п. 9.4 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", передвигалась с использованием транспортного средства, а именно: находилась в автобусе марки марка автомобиля, г.р.з О758СР69, по адресу: адрес, следовавшему по регулярному смежному межрегиональному автобусному маршруту №968 адрес, без средства индивидуальной защиты рук (перчаток).

Факт административного правонарушения и вина Мошковой П.Д. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 08.12.2020, заданием №22-21-4008а от 08.12.2020, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении от 08.12.2020 и иными доказательствами.

Действия Мошковой П.Д. квалифицированы по ч.4 ст.3.18.1 КоАП адрес, предусматривающей ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес с использованием транспортного средства.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд считает вину Мошковой П.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 КоАП адрес, доказанной полностью, квалификацию правильной.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.12.2020 в 16 час. 16 мин. Мошкова П.Д. находилась в автобусе марки марка автомобиля, г.р.з О758СР69, по адресу: адрес, следовавшему по регулярному смежному межрегиональному автобусному маршруту №968 адрес, без средства индивидуальной защиты рук (перчаток).

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Мошковой П.Д. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок» ВВВ № 0646976 от 08.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.18.1 Закона адрес №45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях, в отношении Мошковой Полины Дмитриевны, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Мошковой Полины Дмитриевны – удовлетворить, постановление должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок» ВВВ № 0646976 от 08.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.3.18.1 Закона адрес №45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях, в отношении Мошковой Полины Дмитриевны – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья:

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию решения по жалобе Мошковой П.Д. на постановление должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок».

Приложение: копия решения на 2-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров