Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1430/21

РЕШЕНИЕ

адрес 21 мая 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника-адвоката фио, действующего на основании ордера в интересах Дроботенко Валентина Валентиновича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника-адвоката фио, действующего на основании ордера в интересах Дроботенко Валентина Валентиновича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес,

на постановление № 20-99-А02-85306/01 от 29 декабря 2020 года должностного лица ОАТИ адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.18.1 адрес Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 20-99-А02-85306/01 от 29 декабря 2020 года должностного лица ОАТИ адрес Дроботенко В.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.18.1 адрес Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2020 года в 12 час.40 мин. по адресу: адрес Дроботенко В.В. не обеспечил соблюдение режима изоляции на дому, нарушив в.12.5 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности.

Защитник-адвокат фио, действующий на основании ордера в интересах Дроботенко В.В., просит об отмене состоявшегося по делу постановления, так как должностным лицом нарушен порядок привлечения к административной ответственности Дроботенко В.В.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал, дополнив, что Дроботенко В.В. находился на лечении в связи с коронавирусной инфекцией, и ожидал возле подъезда вручение ему лекарств.

Исследовав материалы и изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, выслушав позицию заявителя, суд находит обжалуемое постановление должностного лица ОАТИ адрес подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

В соответствии с КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ОАТИ адрес установлено, что 26 декабря 2020 года в 12 час.40 мин. по адресу: адрес Дроботенко В.В. не обеспечил соблюдение режима изоляции на дому, нарушив в.12.5 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Действия Дроботенко В.В. квалифицированы по КоАП адрес.

В обоснование вывода о виновности Дроботенко В.В. в совершении административного правонарушения положен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото и киносъемки (государственная информационная система «Единый центр хранения данных»).

Между тем, должностным лицом ОАТИ адрес не было принято во внимание следующее.

Согласно КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

В силу КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами ( КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и КоАП РФ.

назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Родовым объектом административного правонарушения, предусмотренного, КоАП адрес, объективная сторона которого выражается в невыполнении гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области общественной безопасности.

Указанное административное правонарушение не относится к правонарушениям в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, на административное правонарушение, предусмотренное КоАП адрес, не распространяется порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ. При наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении по названной норме лицо подлежит привлечению к административной ответственности в общем с составлением протокола об административном правонарушении. При этом на основании КоАП РФ в таком случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания по КоАП РФ вынесено в отношении Дроботенко В.В. на основании КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении, следовательно, привлечения его к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен.

При таких обстоятельствах постановление № 20-99-А02-85306/01 от 29 декабря 2020 года должностного лица ОАТИ адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.18.1 адрес Москвы, подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 20-99-А02-85306/01 от 29 декабря 2020 года должностного лица ОАТИ адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.18.1 адрес Москвы, в отношении Дроботенко Валентина Валентиновича, отменить, жалобу защитника-адвоката фио, действующего на основании ордера в интересах Дроботенко Валентина Валентиновича, удовлетворить.

Производство по делу в отношении Дроботенко Валентина Валентиновича прекратить на основании п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было принято обжалуемое постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: