Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть оглашена 3 марта 2021 года,

мотивированное постановление вынесено 5 марта 2021 года.

адрес 5 марта 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Сальков А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Соболева Дениса Ильича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, кв.3,

УСТАНОВИЛ:

Соболев Д.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

Так, 31.01.2021 года в 15 часов 20 минут по адресу: адрес Соболев Д.И. допустил нарушение установленного ФЗ № 54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона адрес №10 от 04.04.2007 г. «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», а именно принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти адрес в составе группы граждан в количестве не менее 500 человек, объединенных единым замыслом, выкрикивая лозунги различного содержания, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий – не реагировал.

Соболев Д.И. и его защитник фио в судебном заседании пояснили, что Соболев Д.И. вину в совершении правонарушения не признает, просили прекратить производство по делу, Соболев Д.И. участвовал в мирной протестной акции и в нарушение его прав был незаконно задержан сотрудниками полиции.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 31.01.2021 года в 15 часов 20 минут по адресу: адрес, Соболев Д.И. принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти адрес;

- протоколом о доставлении лица, совершившего правонарушение и протоколом об административном задержании, согласно которому 31.01.2021 года в 17 часов 30 минут был доставлена, а затем задержан Соболев Д.И. в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортами сотрудников полиции фио и фио, согласно которым 31.01.2021 года в 15 часов 20 минут по адресу: адрес был задержан Соболев Д.И., который принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, входящий в состав группы из не менее 500 человек, выкрикивали лозунги различного содержания, на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий;

- письменными объяснениями фио и фио, предварительно предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым 31.01.2021 года в 15 часов 20 минут по адресу: адрес они стали свидетелями того, как Соболев Д.И. принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, в составе группы граждан в количестве не менее 500 человек, которые выкрикивали лозунги различного содержания, на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио, согласно которому 31.01.2021 органами исполнительной власти адрес проведение публичных мероприятий не согласовывались.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В рамках организации публичного мероприятия, каковым Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (п. 1 ст. 2), предусматривается ряд процедур, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Частью 1 ст. 6 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

При этом ст. 18 Конвенции (пределы использования ограничений в отношении прав) соблюдена.

С учетом изложенного, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, не свидетельствует о нарушении прав фио на свободу выражения мнения и свободу собраний.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

Факт участия фио в несанкционированном митинге подтверждается вышеприведёнными доказательствами, в том числе письменными объяснениями сотрудников полиции объяснениями фио и фио и рапортами последних, согласно которым 31.01.2021 года в 15 часов 20 минут по адресу: адрес они стали свидетелями того, как Соболев Д.И. принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, в составе группы граждан в количестве не менее 500 человек, которые выкрикивали лозунги различного содержания, на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий.

При этом объяснения фио и фио последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, указанные свидетели были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, оснований для оговора вину фио у указанных лиц не имелось. Рапорты сотрудников фио и фио составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения. Таким образом, показания указанных лиц суд находит достоверными и объективными.

Частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ, закреплено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также приводящей перечень таких мер, в частности административное задержание и административное доставление.

В статьях 27.2, 27.3 КоАП РФ, определены понятия «административное доставление», «административное задержание», а также указываются случаи применения данных мер, в соответствии с которыми уполномоченные должностные лица, вправе осуществлять административное задержание и доставление при выявлении административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 27.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ.

Вместе с тем, сведения о том, что Соболев Д.И. или его защитники в установленном законом порядке обращались с жалобой на действия сотрудников полиции, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что применение к Соболеву Д.И. указанных обеспечительных мер в виде административного задержания и доставления не противоречит требованиям КоАП РФ и было законно выполнено сотрудниками полиции.

Действия Соболева Д.И. суд квалифицирует по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга.

С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, а также в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, считаю необходимым назначить Соболеву Д.И. административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Соболева Дениса Ильича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам УФК по адрес (ОМВД адрес) ИНН 7712037564 КПП 774301001 кор/с № 40102810545370000003 в ГУ Банка России по ЦФО/ УФК по адрес, БИК 004525988, КБК 18811601201019000140 ОКТМО 45343000, УИН 18880377210008882898.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: