Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1399/20

РЕШЕНИЕ

адрес 17 сентября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу представителя ООО «ЛУСИ» фио на постановление заместителя руководителя Департамента здравоохранения адрес № 2620/1 от 21 января 2021 года, которым ООО «ЛУСИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

установил:

Постановлением заместителя руководителя Департамента здравоохранения адрес № 2620/1 от 21 января 2021 года ООО «ЛУСИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, представителем Общества фио подана жалоба, в которой заявитель просит постановление должностного лица изменить, снизив размер назначенного штрафа или прекратить дело в связи с малозначительностью.

В судебном заседании представитель ООО «ЛУСИ» фио поддержала доводы жалобы, пояснив суду, что на сегодняшний день все нарушения Обществом устранены, о чем представила акт от 27 июля 2021 года.

Выслушав представителя юридического лица, изучив доводы жалобы и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как установлено должностным лицом и следует из материалов дела, сотрудниками Управления Департамента здравоохранения адрес на основании распоряжения от 26.10.2020 № 2620-р Департамента здравоохранения адрес в период с 12 ноября 2020 года о 08 декабря 2020 года была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства о государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в ООО «ЛУСИ» по адресу: адрес, на основании лицензии от 22.09.2020 № ЛО-77-02-011145, выданной Департаментом здравоохранения адрес. В рамках указанной проверки было выявлено нарушение обязательного требования порядка ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов установленного ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» в части превышения предельных розничных надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, установленных постановлением Правительства Москвы от 24.02.2020 № 163-ПП «Об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на лекарственные препараты».

Указанный вывод о виновности ООО «ЛУСИ» сделан должностным лицом на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, которые приведены в обжалуемом постановлении.

Исследовав все имеющиеся и представленные суду доказательства, суд полагает, что должностным лицом, на основании надлежащей оценки всех представленных по делу доказательств, сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «ЛУСИ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КРФ об АП.

При этом суд полагает установленным, что при рассмотрении дела должностное лицо всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость, привел в постановлении оценку указанным доказательствам, не согласиться с которой оснований не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЛУСИ» к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, суд полагает возможным изменить размер назначенного ООО «ЛУСИ» наказания в виде штрафа, учитывая представленные документы о финансовом состоянии юридического лица, которое в настоящее время несет убытки, полагая, что размер назначенного штрафа является для юридического лица чрезмерно суровой мерой наказания.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П « ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ РЯДА ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 И 19.7.3 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ АРБИТРАЖНОГО СУДА адрес И ЖАЛОБАМИ ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАРЫШСКИЙ МЯСОКОМБИНАТ" И "ВОЛМЕТ", ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ "ЗАВОД "РЕКОНД", "ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ УЗЕЛ СВЯЗИ" И "ЭЛЕКТРОНКОМПЛЕКС", ЗАКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ "ГЕОТЕХНИКА П" И "РАНГ" И БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ адрес "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА N 3 "НЕЙРОН" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ адрес", меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интерес.

Соответственно, предусматривая для совершивших административные правонарушения юридических лиц административные наказания в виде административного штрафа и тем самым ограничивая гарантированные Российской Федерации право частной собственности, предполагающее наличие находящейся под судебной защитой возможности иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, , и ), и право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности , федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения позволяли в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.

В связи с изложенным в Постановлении указано, что впредь до внесения в Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные , , , , и и КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме сумма прописью и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным постановление мирового судьи изменить в части размера назначенного наказания, снизив сумму штрафа до сумма, полагая, что данное наказание в полной мере будет соответствовать целям наказания, предусмотренным нормами КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Департамента здравоохранения адрес № 2620/1 от 21 января 2021 года, которым ООО «ЛУСИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма – изменить, снизив назначенное наказание до сумма, в остальной части постановление заместителя руководителя Департамента здравоохранения адрес № 2620/1 от 21 января 2021 года в отношении ООО «ЛУСИ» оставить без изменения.

Судья фио