Постановление о назначении административного наказания

5-457/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации (далее наименование организации), ОГРН: 1027700240050, дата присвоения ОГРН: дата, ИНН: 7701021241, КПП: 774301001, юридический адрес: адрес, 1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Так, наименование организации, зарегистрированное по адресу: адрес, 1 являющееся правообладателем здания, расположенного по вышеуказанному, которое является объектом культурного наследия федерального значения адрес (графа фио» (конец XVIIIв. – два боковых флигеля и флигель в ограде (далее Объект), поставленного под государственную охрану, не выполнило требования предписания Департамента культурного наследия Москвы (далее Мосгорнаследия) N ПР-197/2020 о получении разрешения о проведении работ по сохранению объекта на основании Проекта в срок до дата.

наименование организации о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие представителя общества, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме, объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 16-12 АД 2021 от дата, составленным в отношении наименование организации, в котором указаны допущенные юридическим лицом нарушения;

- заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № УТК-376\2020 от дата;

- актом осмотра объекта культурного наследия федерального значения адрес графа фио» по адресу: адрес, 1 и фототаблицей к нему;

- предписанием Мосгорнаследия от дата N ПР-197/2020 выданным наименование организации о необходимости в срок до дата получить разрешение о проведении работ по сохранению объекта на основании Проекта;

- описью вложения в ценное письмо, отчетом об отслеживании отправления, согласно которым представление было получено наименование организации дата;

- заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № УТК-434/2020 от дата;

- плановым графиком контроля за исполнением пунктов предписаний на декабрь 2020;

- отчетом о проведении мероприятия по государственному надзору от дата, согласно которому разрешение на проведение работ по Объекту не выдавалось;

- согласованием проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, направленного в Мосгорнаследие наименование организации дата га заказу наименование организации;

- письмом начальника Управления документационного обеспечения и контроля фио, согласно которым обращений о продлении срока исполнения предписания от наименование организации не поступало;

- письмом начальника Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия фио, согласно которому разрешение на проведение по Объекту не выдавалось;

- выпиской из ЕГРН, согласно которому право собственности на Объект оформлен адрес, право аренды Объекта оформлено наименование организации;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которому наименование организации зарегистрировано по адресу: адрес, 1;

- постановлением от дата № 1327 о дальнейшем улучшении охраны памятников культуры в адрес, распоряжением Мосгорнаследия № 907 от дата с приложением, согласно которому адрес (графа фио» (конец XVIIIв. – два боковых флигеля и флигель в ограде (далее Объект) является объектом культурного наследия федерального значения поставленного под государственную охрану;

- приказом Росохранкультура № 120 от дата об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения адрес (графа фио» и правового режима использования земельных участков в границе территории объекта культурного наследия с приложением и иными доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью

Закона адрес от дата N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее - Закона адрес от дата N 26) предусмотрено, что предписания государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности, которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

В соответствии с Закона адрес от дата N 26 государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в адрес осуществляется государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры адрес в соответствии с действующим законодательством и настоящим в порядке, определяемом Правительством Москвы.

Согласно Закона адрес от дата N 26 пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные указанным законом, нормативными правовыми актами и выполнять предписания государственного органа охраны памятников по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников, выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими договорными соглашениями об условиях содержания и режиме использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории.

В силу Положения о Департаменте культурного наследия адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 154-ПП, Мосгорнаследие вправе выдавать предписания по вопросам государственной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия, являющиеся обязательными для юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, физических лиц, а также контролировать их выполнение.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что наименование организации не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Также суд приходит к выводу о том, что предписание Мосгорнаследие N ПР-197/2020 от дата являлось законным требованием об устранении нарушений законодательства, выдано было в установленном законом порядке на определенный срок, проверка проводилась по заданию уполномоченного государством должностного лица при соблюдении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия наименование организации суд квалифицирует по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении наименование организации административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств отягчающих административную ответственность и, с учетом обстоятельств административного дела, считает возможным назначить юридическому лицу наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29. 10, 29. 11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ) ИНН 7705851331, КПП 770301001, л/с 04951000540, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, БИК 024501901, КБК 05411601191010005140, ОКТМО 45382000.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: фио

наименование организации

адрес, 1

Мосгорнаследие

адрес,

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации.

Приложение:

- копия постановления на 2 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио