Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-420/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 05 февраля 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Горбатых фио,

У С Т А Н О В И Л:

19.12.2020 в отношении Горбатых А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением Головинского районного суда адрес от 24.12.2020 дело об административном правонарушении было возвращено в ОМВД России по адрес для устранения недостатков.

03.02.2021 дело об административном правонарушении снова поступило в суд для рассмотрения по существу без устранения недостатков.

В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до сумма прописью или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие привлекаемого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, как в виде административного ареста, так и в виде административного штрафа, вместе с тем материалы дела не содержат реквизитов для оплаты штрафа, что лишает суд возможности назначения данного альтернативного вида административного наказания. При этом реквизиты для оплаты штрафа, формируются органом, направившим дело в суд.

Вопреки требованиям ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ материалы дела также не содержат документально подтвержденных сведений о направлении Горбатых А.Г. либо получении/отказа в получении копии протокола.

Приведенные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу, в том числе свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости возвращения должностному лицу протокола об административном правонарушении в отношении Горбатых А.Г. для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Горбатых фио возвратить в ОМВД России по адрес.

Судья: А.А. Королева

Начальнику ОМВД по адрес

Полковнику полиции

фио

адрес, адрес

Копия: Горбатых А.Г.

адрес, адрес,

Головинский районный суд адрес возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Горбатых фио.

Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

В случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть направлена копия уточненного протокола. Поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол.

Приложение:

- дело об административном правонарушении на _____ листах в первый адрес;

- копия сопроводительного письма в 2-й адрес;

Судья: А.А. Королева