Постановление о назначении административного наказания

№ 5-330/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

фио, паспортные данныеадрес, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего адвокатом, холостого, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – участие в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Так, дата в период времени с время в время, по адресу: адрес фио допустил нарушение установленного ФЗ № 54 от дата «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона адрес №10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», а именно принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти адрес в составе группы граждан в количестве не менее 500 человек, объединенных единым замыслом, имеющим единые агитационные материалы в поддержку фио, которые выкрикивая лозунги различного содержания, создали помехи функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств (в том числе общественного транспорта) и пешеходов, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры: остановочным пунктам наземного транспорта, адрес, а также «Казанскому», "Ленинградскому" и "Ярославскому" вокзалам, объектам социальной инфраструктуры (объекты общественного питания, магазины, аптеки), на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий фио – не реагировал.

фио в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал и пояснил в суде, что дата был задержан сотрудниками полиции, когда шел с коллегой на почту, ни в каких несанкционированных митингах не участвовал, лозунги не выкрикивал. При назначении наказания просил учесть данные о личности, смягчающие наказание обстоятельства, малозначительность правонарушения.

Защитник фио, допущенный к участию в деле по ходатайству фио, в судебном заседании просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях фио состава правонарушения, указывая, что фио участие в митинге не принимал.

В судебном заседании по ходатайству фио была допрошена фио, которая показала, что дата совместно фио пошла на почту, чтобы отправить документы, однако не дойдя до почтамта, фио был задержан сотрудниками полиции, о чем ей (фио) стало известно от прохожих.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения фио, защитника, свидетеля, считает, что вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 31.01.2021года, согласно которому дата в период времени с время до время, по адресу: адрес, фио принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, повлекших создание помех функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств и пешеходов, доступу граждан к объектам транспортной и социальной инфраструктуры;

- протоколом о доставлении лица, совершившего правонарушение и протоколом об административном задержании, согласно которому дата в время был доставлен, а затем задержан фио, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортами сотрудников специального полка ГУ МВД России по адрес адрес фио и фио, согласно которым дата был задержан фио, входящий в состав группы из не менее 500 человек, который выкрикивая лозунги различного содержания, создавал помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры и не реагировал на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым дата в период времени с время до время он стал свидетелем того, как фио принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, в составе группы граждан в количестве не менее 500 человек, объединенных единым замыслом, имеющим единые агитационные материалы в поддержку фио, которые выкрикивая лозунги, создали помехи функционированию объектов транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия к остановочным пунктам наземного транспорта, адрес метрополитена Комсомольская», а также «Казанскому», "Ленинградскому" и "Ярославскому" вокзалам, объектам социальной инфраструктуры (объекты общественного питания, магазины, аптеки);

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, аналогичным по смыслу и содержанию объяснениям фио;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио, согласно которому дата органами исполнительной власти адрес проведение публичных мероприятий в центральной части города и прилегающей территории не согласовывались;

- копией паспорта фио и другими доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Федеральный закон от дата N 54-ФЗ), а также Закона адрес №10 от дата "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

Положением пункта 1 статьи 2 ФЗ от дата N 54-ФЗ определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствие со ст. 2 ФЗ от дата N 54-ФЗ митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от дата N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона иных законодательных актов Российской Федерации.

Положениями ст. 7 ФЗ от дата N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 3 ст. 6 ФЗ N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок, соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от дата N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3).

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

Тот факт, что фио не выкрикивал какие-либо лозунги в ходе шествия, не имеет правового значения и не исключает квалификацию его действий по КоАП РФ.

Приняв решение об участии в публичном мероприятии, имевшем место дата фио должен был убедиться в том, что оно согласовано с органом исполнительной власти Москвы в лице Правительства Москвы, чего он не сделал.

Применение к фио обеспечительных мер в виде административного задержания и доставления, не противоречит требованиям РФ и было законно выполнено сотрудниками полиции, в связи с чем доводы защиты в данной части суд находит несостоятельными.

Доводы фио и защитника, об отсутствии в его действиях состава правонарушения, а также показания свидетеля фио о том, что фио не был участником митинга, препятствий транспорту пешеходам не создавал, лозунги не выкрикивал, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведёнными доказательствами, в том числе письменными объяснениями сотрудников полка охраны и конвоирования обвиняемых и подозреваемых ГУ МВД России по адрес адрес фио и фио, и рапортами последних, согласно которым дата фио, входящий в состав группы из не менее 500 человек, принял участие в несанкционированном митинге, который создавал помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры и объектам социальной инфраструктуры, не реагировал на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий.

При этом показания фио и фио последовательны не противоречивы, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, указанные свидетели были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, оснований для оговора фио у указанных лиц не имелось. Рапорта сотрудников фио и фио составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения. Таким образом показания указанных лиц суд находит достоверными и объективными.

Учитывая изложенное, показания фио и свидетеля фио, суд признает недостоверными, поскольку они опровергаются совокупность указанных выше доказательств и расценивает их как избранный способ защиты, а свидетеля как желание помочь фио избежать ответственности.

Иные доводы направленные на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, являются несостоятельными и не ставят под сомнение наличие в действиях фио объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия фио суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как участие в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Вопреки доводам защиты, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения фио от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Равно как и не имеется оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности.

При назначении фио административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, который имеет на иждивении мать, страдающую заболеваниями, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста, предусмотренного санкцией ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагая не соразмерным содеянному и данным о личности назначения наказания в виде штрафа и обязательных работ.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, не установлено.

Административное наказание в виде административного ареста исчислять с момента доставления в ОМВД России по адрес, согласно протоколу о доставлении лица, совершившего административное правонарушение в время дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 8 (восемь) суток.

Наказание исчислять с время дата. При исчислении срока административного наказания в срок административно ареста зачесть период административного задержания фио с время дата до время дата.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по адрес в адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья: фио

Постановление объявлено, копия вручена «____»_____________дата _________

(дата) (подпись)