Постановление о назначении административного наказания

№ 5-313/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 02 февраля 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием Кадушкина Артема Николаевича,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кадушкина Артема Николаевича, ...паспортные данные, гражданина РФ, студента МИНД, не работающего, холостого, не имеющего на иждивении детей, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Кадушкин А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – участие в несанкционированном митинге, шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной и социальной инфраструктуры.

Так, 23.01.2021 в период с 16 час. 00 мин. до 18 час. 30 мин., по адресу: адрес, Кадушкин А.Н. допустил нарушение требований ФЗ № 54 от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона адрес №10 от 04.04.2007 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», а именно принял участие в публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органами исполнительной власти адрес в составе группы граждан в количестве не менее 2000 человек, объединенных единым замыслом, имеющим единые агитационные материалы в поддержку фио, которые, выкрикивая лозунги, начали движение по маршруту адрес, далее по Страстному и Петровскому бульварам, адрес, по адрес к адрес метрополитена адрес, создавая помехи функционированию объектов транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия к остановочным пунктам наземного транспорта, адрес метрополитена адрес, «Трубная», объектам социальной инфраструктуры - магазинам, аптекам, цирку, при этом на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий Кадушкин А.Н. – не реагировал.

Кадушкин А.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал и пояснил в суде, что 23.01.2021 ни в каких несанкционированных митингах и шествиях не участвовал, гулял с друзьями в центре, по ошибке был задержан сотрудниками полиции с участниками шествия.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Кадушкина А.Н., считает, что вина Кадушкина А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0783988 от 23.01.2021, согласно которому 23.01.2021 в период с 16 час 00 мин. до 18 час. 30 мин., по адресу: адрес, Кадушкин А.Н. принял участие в публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, повлекших создание помех транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной и социальной инфраструктуры;

- протоколом о доставлении лица, совершившего правонарушение и протоколом об административном задержании Кадушкина А.Н., в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио, согласно которому 23.01.2021 органами исполнительной власти адрес проведение публичных мероприятий в центральной части города, в том числе на адрес, адрес, адрес и прилегающей территории не согласовывались;

- рапортами начальников конвоя полка ОиКПиО ГУ МВД России по адрес фио, фио, об обстоятельствах задержания Кадушкина А.Н., который 23.01.2021 в период с 16 час 00 мин. до 18 час. 30 мин., по адресу: адрес, в составе группы граждан не менее 2000 человек принял участие в публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, повлекших создание помех транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной и социальной инфраструктуры;

- аналогичными по смыслу и содержанию письменными объяснениями начальников конвоя полка ОиКПиО ГУ МВД России по адрес фио, фио, предварительно предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым они стали свидетелями того, как Кадушкин А.Н. 23.01.2021 в период с 16 час 00 мин. до 18 час. 30 мин., по адресу: адрес, в составе группы граждан не менее 2000 человек принял участие в публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, повлекших созданию помех транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной и социальной инфраструктуры.

- и другими доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ), а также Законом адрес №10 от 04.04.2007 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

Положением пункта 1 статьи 2 ФЗ от 19.06.2004 N 54-ФЗ определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствие со ст. 2 ФЗ от 19.06.2004 N 54-ФЗ митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 19.06.2004 N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона иных законодательных актов Российской Федерации.

Положениями ст. 7 ФЗ от 19.06.2004 N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 3 ст. 6 ФЗ N 54-ФЗ (во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок, соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 02.04.2009 N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3).

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину Кадушкина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

Доводы стороны защиты об отсутствии в действиях Кадушкина А.Н. состава правонарушения, поскольку он не был участником шествия и митинга, отсутствия доказательств правонарушения, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведёнными доказательствами, в том числе письменными объяснениями начальников конвоя полка ОиКПиО ГУ МВД России по адрес фио, фио, и рапортами последних, согласно которым 23.01.2021 в период с 16 час. 00 мин. до 18 час. 30 мин., Кадушкин А.Н. по адресу: адрес, в составе группы граждан не менее 2000 человек принял участие в публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, повлекших создание помех транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной и социальной инфраструктуры.

При этом показания фио, фио последовательны не противоречивы, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, указанные свидетели были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, оснований для оговора Кадушкина А.Н. у указанных лиц не имелось. Рапорта вышеуказанных сотрудников составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения. Таким образом показания указанных лиц суд находит достоверными и объективными.

Учитывая изложенное, показания Кадушкина А.Н., суд признает недостоверными, поскольку они опровергаются совокупность указанных выше доказательств и расценивает их как избранный способ защиты, а свидетеля как желание помочь Кадушкину А.Н. избежать ответственности.

Тот факт, что Кадушкин А.Н. не выкрикивал какие-либо лозунги в ходе шествия, не имеет правового значения и не исключает квалификацию его действий по КоАП РФ.

Приняв решение об участии в публичном мероприятии, имевшем место 23.01.2021 Кадушкин А.Н. должен был убедиться в том, что оно согласовано с органом исполнительной власти Москвы в лице Правительства Москвы, чего он не сделал.

Применение к Кадушкину А.Н. обеспечительных мер в виде административного задержания и доставления, не противоречит требованиям РФ и было законно выполнено сотрудниками полиции.

Иные доводы направленные на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, являются несостоятельными и не ставят под сомнение наличие в действиях фио объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Кадушкина А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ. Действия Кадушкина А.Н. суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как участие в несанкционированном шествии, митинге, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной и социальной инфраструктуры.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении Кадушкину А.Н. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, равно как и обстоятельств смягчающих административную ответственность, и, с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кадушкина Артема Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма. Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам – УФК по адрес (УВД по адрес) л/с 04731446030 ИНН 7712037564 КПП сумма/с № 40101810045250010041 в отделении ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45336000, УИН 18880377190007712047.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31, корп. 2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: фио