Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0247/2021 | Головинский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Резолютивная часть постановления оглашена 25 января 2021 года
Полный текст постановления изготовлен 28 января 2021 года
адрес 28 января 2021 года
Судья Головинского районного суда адрес Арнаут Д.Ю., рассмотрев в соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Михайлова Евгения Игоревича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, ранее, за аналогичные правонарушения, не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Михайлов Е.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – участие в несанкционированном шествии и митинге, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств и доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а именно:
23 января 2021 года, в период времени с 14 час. до 15 час. 29 мин., Михайлов Е.И., в составе группы граждан в количестве не менее 2000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга и шествия по центральным улицам адрес (адрес от дома 2 – адрес – адрес – адрес, далее по адрес), в ходе которого создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и требований закона адрес № 10 от 04.04.2007 года («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»), на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.
Михайлов Е.И. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что вышел на одиночный пикет и помехи движению пешеходов и транспортных средств не создавал, а поэтому его действия должны квалифицироваться по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также в судебном заседании Михайлов Е.И. представил свой мобильный телефон с сообщениями, пояснив, что был фактически задержан в 15 час. 29 минуты.
Выслушав Михайлова Е.И., изучив представленный материал, считаю, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении в отношении фио по факту участия в несанкционированном шествии и митинге, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств и доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры;
- рапортами сотрудников полиции фио и фио, согласно которым Михайлов Е.И. 23 января 2021 года являлся участником публичного мероприятия – шествия и митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, выкрикивал лозунги, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, создавал помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств и доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры и на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировал, в связи с чем был доставлен в территориальный отдел МВД России по адрес;
- аналогичными по смыслу и содержанию письменными показаниями свидетелей фио и фио, согласно которым Михайлов Е.И. 23 января 2021 года являлся участником публичного мероприятия – шествия и митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, выкрикивал лозунги, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, создавал помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств и доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры и на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировал, в связи с чем был доставлен в территориальный отдел МВД России по адрес;
- информацией, которая содержится в ответе первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 21.01.2021 года о том, что уведомления о проведении 23 января 2021 года массовых публичных мероприятий в центральной части города в органы исполнительной власти города не поступали, их проведение не согласовывалось.
Таким образом, вина фио в совершении данного правонарушения подтверждена всей совокупностью исследованных и приведенных в постановлении доказательств, в том числе и рапортами и показаниями свидетелей фио и фио, из которых следует, что действия фио непосредственно повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств и доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также сведениями об отсутствии согласования массовых публичных мероприятий.
Существенных нарушений закона при составление административного материала, влияющих на существо дела об имевшем место административном правонарушении, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Все документы составлены без нарушений закона и уполномоченными лицами, а поэтому оснований для исключения из числа доказательств указанных документов не имеется.
Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.
В соответствии с п. 2, 3 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ (во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок, соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 апреля 2009 года № 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).
Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3).
При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной. Доводы Михайлова Е.И. об отсутствии в его действиях состава правонарушения предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он не создавал помех движению пешеходов и транспортных средств, считаю несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведёнными доказательствами, в том числе письменными объяснениями сотрудников полиции фио и фио и их рапортами, согласно которым 23.01.2021г. Михайлов Е.И., принял участие в несанкционированном шествии и митинге, который создавал помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры и объектам социальной инфраструктуры, не реагировал на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий.
При этом показания фио и фио последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, указанные свидетели были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, оснований для оговора Михайлов Е.И. у указанных лиц не имелось. Рапорты сотрудников фио и фио составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения. Таким образом, показания указанных лиц суд находит достоверными и объективными.
Иные доводы направленные на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, являются несостоятельными и не ставят под сомнение наличие в действиях Михайлов Е.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом временем совершения административного правонарушения является период с 14 час. до 15 час. 29 мин. 23 января 2021 года, что следует из представленных Михайловым Е.И. в судебном заседании сообщений о своем задержании сотрудниками полиции.
Действия Михайлова Е.И. суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как участие в несанкционированном шествии и митинге, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств либо доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
При назначении Михайлову Е.И. наказания, учитываю отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, данные о личности виновного, его семейное и материальное положение, то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ему наказание в виде максимального штрафа. Исходя из обстоятельств дела, достаточных оснований для снижения размера назначенного штрафа ниже установленного предела санкцией статьи не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Михайлова Евгения Игоревича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере сумма, подлежащих уплате по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес) л/с 04731446030 ИНН 7712037564 КПП сумма/с № 40102810545370000003 в отделении ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 044525988, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45336000, УИН 18880377210008746048.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Судья: