Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1313/21

77RS0005-02-2021-000735-02

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу фио на постановление ведущего эксперта (контролера) наименование организации серии ВВВ № 0734925 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего эксперта (контролера) наименование организации серии ВВВ № 0734925 от дата, фио привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением заместителя начальника 1-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от дата данное постановление оставлено без изменения, а жалоба фио - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением, фио подал жалобу в Тимирязевский районный суд адрес, который на основании определения судьи от дата направил жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в Головинский районный суд адрес по месту совершения правонарушения.

В своей жалобе, фио просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава и события административного правонарушения, нарушения порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении, малозначительностью правонарушения.

В судебное заседание фио явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав фио нахожу решение заместителя начальника 1-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от дата подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, дата заместитель начальника 1-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом фио рассмотрел жалобу фио на постановление ведущего эксперта (контролера) наименование организации серии ВВВ № 0734925 от дата в отсутствие заявителя и вынес решение, указывая на извещение последнего посредством телефонограммы.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Вместе с тем, в представленных по запросу суда материалах дела отсутствует телефонограмма, а также иные документы (зафиксированные извещения или вызовы), подтверждающие надлежащее извещение фио о дате, времени и месте рассмотрения жалобы должностным лицом дата.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы заместителем начальника 1-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение права фио на защиту.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение заместитель начальника 1-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от дата подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение начальнику 1-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом. В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению начальником 1-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом наименование организации при новом рассмотрении жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение заместитель начальника 1-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» в отношении фио - отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику 1-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио

наименование организации

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию решения по жалобе фио на постановление ведущего эксперта (контролера) наименование организации серии ВВВ № 0734925 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Приложение:

- копия решения на 1 листе;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио