Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1281/2021 Судья Назарова Н.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 24 июня 2021 года

Судья Головинского районного суда г.Москвы Базаров С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Псалмова Ильи Николаевича на постановление от 14 декабря 2020 года мирового судьи судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Псалмова Ильи Николаевича, паспортные данные г. Москвы, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ...адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 14 декабря 2020 года мирового судьи судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы Псалмов И.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: Псалмов И.Н., 16 сентября 2020 года в 00 часов 01 мин., находясь по адресу: адрес, не выполнил в установленный срок до 15.09.2020 года законное предписание государственного инспектора города Москвы по использованию и охране земель № 444 от 22.10.2019 г. по делу № 176/17/2019, осуществляющего государственный земельный надзор, а именно: земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ..., расположенный по адресу: ..., адрес, адрес, используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, вследствие чего нарушенаст. 42 Земельного кодекса РФ.

Не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, Псалмов И.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил об отмене постановления мирового судьи, мотивируя свою жалобу тем, что факт нарушения земельного законодательства, как следует из материалов дела выявлено уполномоченным органом по контролю за использованием земельных участков 22.10.2019 года, в связи с этим дело об административно правонарушении подлежит прекращению за нарушением сроков привлечения к ответственности. Так же заявитель ссылается на то, что судом не были по его ходатайствую истребованы материалы дела из Щербинского районного суда города Москвы, по факту данного нарушения.

Псалмова И.Н., надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем суд, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд считает, что мировым судьей действия Псалмова И.Н. по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вывод суда о виновности Псалмова И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, сделан при обстоятельствах, изложенных в постановлении, основан на материалах дела, которые суд исследовал объективно и всесторонне, дал им надлежащую юридическую оценку, не согласиться с которой у вышестоящего суда оснований нет.

Вина Псалмова И.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными мировым судьей доказательствами, в том числе, - протоколом об административном правонарушении № 788 от 20.10.2020 года, согласно которому Псалмов И.Н., будучи зарегистрированным по адресу: ...адрес, не выполнил в установленный срок до 15.09.2020 года законное предписание государственного инспектора города Москвы по использованию и охране земель № 444 от 22.10.2019 г. по делу № 176/17/2019, осуществляющего государственный земельный надзор, а именно: земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ..., расположенный по адресу: ..., адрес, адрес, в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... предоставлен в общую долевую собственность Псалмову И.Н., доля в праве ¼, и оформлен на основании соглашения об объединении земельных участков от 29.09.2011 г.; на земельном участке расположен трехэтажный жилой дом, площадью ...; разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В ходе проведения проверки, при визуальном осмотре установлено, что на земельном участке расположен трехэтажный дом, имеющий четыре отдельные секции с общими стенами и с отдельными выходами, при этом три выхода закрыты шлакоблоками и замазаны бетоном, вход через один дверной проем, что является блокированной застройкой, находящейся в стадии незавершенного строительства, то есть фактически указанный земельный участок используется не в соответствии с разрешенным видом использования;

- предписанием № 444 от 22.10.2019 г., выданным Псалмову И.Н. главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Москве об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 15.04.2020 г.;

- копией решения по делу № 176/17/2019 г. от 17.04.2019 г. о продлении срока исполнения предписания № 444 от 22.10.2019г., выданного Псалмову И.Н. до 15.09.2020г.;

- распоряжением № 320/ГЗН-П от 18.09.2020 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Псалмова И.Н.;

- актом проверки исполнения предписания от 20.10.2020 г., в ходе которой установлено, что предписание от 22.10.2019г. Псалмовым И.Н. не исполнено, нарушения не устранены;

- фототаблицей, являющейся приложением к акту проверки от 20.10.2020 г.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КРФоАП, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их доказательствами по делу.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, положенные мировым судьей в основу постановления доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми. Выводы суда, изложенные в постановлении, основаны только на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, представленных сторонами, и соответствуют им.

Доводы жалобы Псалмова И.Н. о том, срок что факт нарушения земельного законодательства, как следует из материалов дела выявлен уполномоченным органом по контролю за использованием земельных участков 22.10.2019 года, в связи с этим дело об административно правонарушении подлежит прекращению за нарушением 3-месячного срока привлечения к административной ответственности не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления, поскольку согласно протоколу, нарушение совершено 16.09.2020 года в 00 час. 01 мин., то есть срок для рассмотрения судом дела об административном правонарушении истекал 16.12.2020 г. Так же, как и не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления довод заявителя о том, что суд первой инстанции не запрашивал доказательства из Щербинского районного суда города Москвы по ходатайству заявителя, поскольку данное ходатайство не заявлялось в суде первой инстанции.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Псалмова И.Н. в совершении инкриминируемого ему деяния по материалам дела не усматривается.

При назначении наказания мировой судья учел данные о виновном юридическом лице и характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление от 14 декабря 2020 года мирового судьи судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Псалмова Ильи Николаевича - оставить без изменения, а жалобу Псалмова И.Н. - без удовлетворения.

Разъяснить Псалмову И.Н., что вступившее в законную силу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, а также настоящее решение правомочны пересматривать в порядке надзора председатель Московского городского суда и его заместители, председатель Верховного суда Российской Федерации и его заместители.

Судья С.Н. Базаров