Постановление о прекращении производства по делу

5-223/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 09 апреля 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц», ИНН 7705840940, ОГРН 1087746565169, юридический адрес: адрес мкр. ИКЕА корп. 2, сведения о привлечении которой ранее к административной ответственности не представлены,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» привлечено к административной ответственности за совершение нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

Согласно представленным материалам дела, 27 ноября 2020 года по адресу: адрес, при проведении осмотра помещений принадлежащих ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» установлено, что данное юридическое лицо допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и выразившееся в нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: сотрудник ответственный за проведение дезинфекционного режима не владеет методикой приготовления дезинфицирующих средств, уборочный инвентарь не имеет маркировки в соответствии с его функциональным назначением, не осуществляется контроль за социальным дистанцированием посетителей (у кассы столпотворение людей, дистанция 1,5 м не соблюдается), не проведена специальная профилактика гриппа в период сезонного обострения (вакцинация).

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствии оно может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» фио пояснил, что ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» 01.10.20 заключен договор с клининговой компанией ООО «Клининговые коммуникации», которая с указанного времен в помещениях принадлежащих ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» выполняет весь комплекс услуг по проведению ежедневной уборки торговых, служебных и санитарных помещений, а также иные работы по обеспечению требований санитарных правил и гигиенических нормативов. По поводу дистанцирования, по всему периметру площади торгового помещения нанесена специальная разметка призванная обеспечить дистанцирование покупателей, назначен ответственный за дистанцирование – менеджер фио. ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» также не может нести ответственность за не вакцинировании сотрудников от гриппа, поскольку генеральным директором 14.09.20 издан приказ «О проведении вакцинации работников» и все сотрудники ознакомлены с ним под роспись, однако поскольку вакцинация от гриппа является добровольной большинство сотрудников от нее отказалось. подряда имеет лицензию на осуществления медицинской деятельности

Судом также исследовались представленные материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» от 30 ноября 2020 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу от 27.11.20 поручение на проведение планового рейдового обследования;

- - выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц»;

- фотоприложением к протоколу осмотра;

- договора № 01\11\2020 от 01.10.20 между ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» и ООО «Клининговые коммуникации»

- копией приказа № 1006-ОТ от 14.09.20 «О проведении вакцинации работников»

- списками сотрудников ознакомленных с приказом о вакцинации

Суд, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» подлежит прекращению, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в свзи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, в соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой деятельностью выполнять требования санитарного законодательства установлена ст. 11 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ст. 35 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Анализ материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» виновен с совершении указанного правонарушения так как предприняло все необходимые меры к обеспечению исполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических правил на принадлежащих Обществу торговых площадях. Кроме того суд считает, что Обществом выполнены все необходимые меры направленные на обеспечение вакцинирования сотрудников Общества от гриппа, с учетом соблюдения принципа добровольности данной вакцинации.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных к настоящей статье.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в частности, отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Эйч энд Эм Хеннес энд Мауриц» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья: