Постановление о назначении административного наказания

5-211/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена дата

Полный текст постановления изготовлен дата

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации (далее наименование организации), ОГРН: 1027700047100, дата присвоения ОГРН: дата, ИНН: 7729355029, КПП: 772901001, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих.

Так, дата в время по адресу: адрес при проведении осмотра магазина «Детский мир» принадлежащего наименование организации, на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в период действия режима повышенной готовности установлено, что юридическим лицом допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболевания - коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, а именно: санитарное состояние торгового зала, подсобных и складских помещений неудовлетворительное - не проводится контроль за организацией влажной уборки и дезинфекцией; в магазине (месте массового скопления людей) установлен один бактерицидный облучатель закрытого типа (рециркулятор) «ЭКОКВАРЦ-Армед» в кассовой зоне торгового зала, что является недостаточным для эффективного обеззараживания воздуха с целью уничтожения болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-Ncov, среди персонала и посетителей, поскольку из представленного паспорта на рециркулятор следует, что его производительность составляет 30м3, в то время как площадь торгового зала в соответствии с рабочей документацией (договора аренды № 100/0509-L от дата) составляет 1904,3м2, таким образом мощность рециркулятора не позволяет одновременно обеззараживать все помещение магазина; на представленное дезинфицирующее средство «Жавельон» не представлена инструкция по применению и разведению дезинфицирующего средства; согласно представленным сведениям о проведении обследований сотрудников на предмет наличия новой короновирсусной инфекции, последнее тестирование сотрудников магазина «Детский мир» методов ПЦР производилось дата (фио, фио, фио – работники торгового зала, фио – работник пункта приема и обработки товара), в то время как штат сотрудников составляет 21 человек.

Приведённые данные являются нарушением ст. 11, 24, 29 ФЗ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от дата N 1 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в адрес", Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от дата N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", п. 2.1, 2.6, 4.3, СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-2019».

Защитник наименование организации до доверенности фио, вину юридического лица в совершении правонарушения признал частично, представил письменные объяснения, указывая, что выявленные недостатки были устранены до составления протокола об административном правонарушение - дата, так помещение магазина было обеспечено необходимым количеством бактерицидных облучателей, была предоставлена инструкция на дезинфицирующее средство. При этом общество не признает нарушения в части неудовлетворительного состояния торгового зала, подсобных и складских помещений и контроля за организацией уборки, поскольку в деле отсутствуют доказательства подтверждающие данные обстоятельства. Также защитник при назначении наказания просил учесть смягчающие обстоятельства: привлечение впервые к административной ответственности за данное правонарушение, безотлагательное устранение допущенных наращений, отсутствие негативных последствий и назначить наименование организации административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника юридического лица, считаю, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушений, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата составленным в отношении наименование организации, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фотоматериалом к нему, в ходе которого дата в помещении магазина «Детский мир» по адресу: адрес, принадлежащего наименование организации выявлены вышеуказанные нарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении наименование организации;

- сведениями о тестировании сотрудников магазина на предмет наличия новой короновирсусной инфекции;

- копией договора аренды здания № 190/0509-L по условиям которого наименование организации арендует у наименование организации помещение общей площадью 1904,3 м2 по адресу: адрес;

- приказом о назначении на должность директора магазина фио;

- и иными доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно ст. 11 ФЗ от дата № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 29 названного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в обязательном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 1 Постановлению Главного государственного санитарного врача в адрес от дата N 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории г. с дата до особого распоряжения. В том числе необходимость использования для обеззараживания воздуха на объектах бактерицидных облучателей (рециркуляторов) закрытого типа.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13. "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 65 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13., в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 2.6. СП 3.1/3.2.3146-13. санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13. при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 15, утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно п. 4.4. мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; - выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; - организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; - обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес; - организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; - использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций.

Действия наименование организации суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку общество совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих.

Вопреки доводам защитника нарушения в части неудовлетворительного состояния торгового зала, подсобных и складских помещений и контроля за организацией уборки и дезинфекцией нашли свое подтверждения в ходе рассмотрения дела, подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, находящихся там вещей и фотоматериалом к нему на котором в том числе зафиксировано наличие грязи в помещении магазина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Последующее устранение выявленных нарушений, что подтверждается представленными защитником фотографиями и документами, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу, вместе с тем учитывается судом при назначении наказания.

При назначении наименование организации наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, устранило выявленные нарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность и с учетом обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить наименование организации наказание в виде минимального административного штрафа полагая, что данное наказание обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

При этом оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения дата присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - наименование организации, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес) ИНН 7717528710, КПП 771701001, л/с 04731787820, Р/С 40101810045250010041, ГУ Банка России по адрес Москва 35, БИК 044525000, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 45349000.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: фио

наименование организации

адрес

ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении наименование организации.

Приложение:

- копия постановления на 3 листах в 1 экз.;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио