Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-69/21 по административному исковому заявлению фио к главнокомандующему Военно-космическими силами Министерства Обороны Российской Федерации Суровикину С.В., Военно-космическим силам Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в отмене приказа, вынесенного военным командованием, обязании восстановить права,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к главнокомандующему Военно-космическими силами Министерства Обороны Российской Федерации Суровикину С.В., Военно-космическим силам Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в отмене приказа, вынесенного военным командованием, обязании восстановить права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-69/21 по административному исковому заявлению фио к главнокомандующему Военно-космическими силами Министерства Обороны Российской Федерации Суровикину С.В., Военно-космическим силам Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в отмене приказа, вынесенного военным командованием, обязании восстановить права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в Головинский районный суд адрес с административным иском к административному ответчику Главнокомандующему Воздушно-космическими силами Министерства Обороны РФ Суровикину С.В., в котором с учетом дополнений просит суд признать отказ от отмены приказа незаконным, восстановить права на жилищное обеспечение в период прохождения военной службы, восстановить публично-правовые обязательства.

Административный иск мотивирован тем, что фио, военнослужащий вооруженных сил РФ в отставке, обнаружила в дата в материалах прокурорской проверки 42 военной прокуратуры гарнизона письмо начальника управления кадров военно-космических сил в адрес истца, обратилась в дата к административному ответчику с предложением отменить приказ своего подчиненного - должностного лица Министерства обороны РФ как нарушающий жилищные права административного истца. фио в сентябре-ноябре дата на адрес электронной почты были получены ответы его подчиненных, с которыми истец не согласна.

На дату издания приказа об увольнении с военной службы на жилищном учете истец не состояла, т.к. не было исполнено решение Балашихинского гарнизонного военного суда № 2а-207/2015, исполнительное производство по которому было прекращено только дата Должностные лица Министерства обороны РФ не смогли представить документы о снятии с учета нуждающихся в жилых смещениях, на котором административный истец находилась ранее.

С дата принята на жилищный учет в результате возбужденного дата ФССП по адрес исполнительного производства. Выданный дата Балашихинским гарнизонным военным судом исполнительный лист по решению суда от дата и возбужденное исполнительное производство явились следствием длительного неисполнения вступившего в силу дата решения суда.

В ходе рассмотрения дела определением от дата к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены военно-космические силы Министерства Обороны Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики главнокомандующий Военно-космическими силами Министерства Обороны Российской Федерации фио, представитель Военно-космических сил Министерства обороны РФ в суд не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, фио проходила военную службу по контракту в войсковой части № 51618 в воинском звании ефрейтор. Приказом командира войсковой части № 44444 от дата № 85 ефрейтор фио, механик отделения каналообразующих систем узла связи 1080 центра управления (армии противовоздушной и противоракетной обороны) 1 армии противовоздушной и противоракетной обороны (особого назначения) Воздушно-космических сил уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Согласно указанного приказа жилым помещением для постоянного проживания не обеспечена, не состоит в едином реестре нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма.

В дата фио обратилась в 1 отдел ФГКУ «Западрегионжилье» с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В результате рассмотрения заявления было установлено, что документов, подтверждающих увольнение с военной службы представлено не было, в связи с чем дата 1 отделом ФГКУ «Западрегионжилье» принято решение № 1/ТС/487/о об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением Балашихинского гарнизонного военного суда от дата и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 3 окружного военного суда от дата суд обязал Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с тем, что фио подлежала увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Решением начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от дата № 1/ТС/295/О в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма было отказано.

Решением № 1/ТС/142/В 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от дата отменено решение начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от дата № 1/ТС/295/О об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Указано на повторное рассмотрение вопроса о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ефрейтора фио в срок, установленный п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Решением Балашихинского гарнизонного военного суда от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 3 окружного военного суда от дата в удовлетворении административного иска фио, оспаривающей приказы командира войсковой части 44444 от дата № 85 (по личному составу) об увольнении без реализации права на жилище с военной службы в отставку по возрасту и от дата № 219 (по строевой части) об исключении с дата того же года из списков личного состава войсковой части 51618 и со всех видов довольствия было отказано.

Указанным решением суда установлено, что фио на момент представления ее к увольнению с военной службы и издания приказа об увольнении с военной службы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояла, препятствий к ее увольнению с военной службы у командования не имелось, оснований для продолжения фио военной службы не имелось.

дата судебным приставом – исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по адрес на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 002663375 от дата, выданного Балашихинским гарнизонным военным судом возбуждено исполнительное производство № 14054/17/77039-ИП.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № П-1330/2017 от дата ефрейтор в отставке фио принята на учет нуждающихся в жилом помещении, дата принятия на учет дата (решение суда).

дата судебным приставом – исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по адрес исполнительное производство № 14054/17/77039-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Определением Балашихинского гарнизонного военного суда от дата в удовлетворении заявления фио в пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решения от дата, которым в удовлетворении иска об оспаривании действий командира войсковой части 44444, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части было отказано, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 3 окружного военного суда от дата, было отказано.

В дата административный истец обратилась к главнокомандующему Военно-космическими силами Министерства Обороны Российской Федерации Суровикину С.В. с заявлением об отмене приказа своего подчиненного - должностного лица Министерства обороны РФ как нарушающего жилищные права административного истца.

Письмом заместителя главнокомандующего Воздушно-космическими силами от дата указано, что на момент увольнения с военной службы заявитель не состоял на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, а также не было принято положительного решения о заключении нового контракта о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе, увольнение осуществлено в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем законных оснований для внесения изменений в приказ об увольнении с военной службы у командования 1 армии ПВО-ПРО (ОсН) не имеется.

Выражая несогласие с решением об отказе от отмены приказа командующего 1 армией противовоздушной и противоракетной обороны (особого назначения) от дата в части увольнения административного истца с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без обеспечения жилым помещением и восстановлении права на жилище в период прохождения военной службы, административный истец указала, что на дату издания приказа об увольнении с военной службы на жилищном учете не состояла, т.к. не было исполнено решение Балашихинского гарнизонного военного суда № 2а-207/2015, исполнительное производство по которому было прекращено только дата

Частью 1 ст. 23 ФЗ от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. а ч. 1 ст. 51 ФЗ от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного пребывания на военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или , относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Установив данные обстоятельства и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что фио приказом командующего 1 армией противовоздушной и противоракетной обороны (особого назначения) № 85 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, на момент издания приказа командира войсковой части № 44444 от дата № 85 об увольнении с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в едином реестре нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма не состояла, на учет нуждающихся в жилом помещении ефрейтор в отставке фио принята на основании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № П-1330/2017 от дата, обстоятельства увольнения заявителя с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части без реализации права на жилище являлись предметом судебного разбирательства, решением Балашихинского гарнизонного военного суда от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 3 окружного военного суда от дата в удовлетворении административного иска фио, оспаривающей приказы командира войсковой части 44444 от дата № 85 (по личному составу) об увольнении без реализации права на жилище с военной службы в отставку по возрасту и от дата № 219 (по строевой части) об исключении с дата того же года из списков личного состава войсковой части 51618 и со всех видов довольствия было отказано, оснований для признания незаконным решения об отказе от отмены приказа командующего 1 армией противовоздушной и противоракетной обороны (особого назначения) от дата в части увольнения административного истца с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без обеспечения жилым помещением и восстановлении права на жилище в период прохождения военной службы у суда не имеется, в удовлетворении административного иска о признании отказа от отмены приказа и восстановлении права на жилищное обеспечение в период прохождения военной службы незаконным, восстановлении публично-правовых обязательств должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к главнокомандующему Военно-космическими силами Министерства Обороны Российской Федерации Суровикину С.В., Военно-космическим силам Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в отмене приказа, вынесенного военным командованием, обязании восстановить права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

Мотивированное решение суда изготовлено дата