Мотивированное решение
Дело № 02а-0104/2021 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
с участием истца фио, представителя ответчика Куц А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-104/21 по иску фио к УФСИН России по адрес, председателю Центральной жилищно-бытовой комиссии фио о признании действий председателя Центральной жилищно-бытовой комиссии, связанные с невыплатой денежной компенсации за наем жилья, неправомерными, обязании выплатить денежную компенсацию, взыскании компенсации морального вреда,
руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования фио к УФСИН России по адрес, председателю Центральной жилищно-бытовой комиссии фио о признании действий председателя Центральной жилищно-бытовой комиссии, связанные с невыплатой денежной компенсации за наем жилья, неправомерными, обязании выплатить денежную компенсацию, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья: фио
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
УИН 77RS0005-02-2021-000045-35
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
с участием истца фио, представителя ответчика Куц А.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-104/21 по иску фио к УФСИН России по адрес, председателю Центральной жилищно-бытовой комиссии фио о признании действий председателя Центральной жилищно-бытовой комиссии, связанные с невыплатой денежной компенсации за наем жилья, неправомерными, обязании выплатить денежную компенсацию, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратился в суд с иском к ответчикам УФСИН России по адрес, председателю Центральной жилищно-бытовой комиссии фио с настоящими требованиями. В обоснование требований указал, что фио на основании приказа УФСИН России по адрес от дата № 448-лс, с дата по настоящее время проходит службу в отделе собственной безопасности УФСИН России по адрес в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отделения методического обеспечения собственной безопасности. Жилым помещением по месту прохождения службы административный истец не обеспечен. В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов РФ, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», административному истцу полагается к выплате за наем (поднаем) жилья на него и на членов его семьи: супруга фио, сын фио, датар., ежемесячная денежная компенсация в размере сумма в месяц, что за период с дата по дата составляет сумма дата истцом был заключен договор найма жилого помещения – квартиры по адресу: адрес, адрес, с ежемесячным платежом сумма дата истец подал рапорт с приложением необходимых документов в жилищную комиссии УФСИН России по адрес для рассмотрения вопроса о выплате компенсации за наем жилого помещения. Протоколом Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по адрес от дата, истцу отказано в предоставлении компенсации в связи с утратой права на ее получение в соответствии с требованиями Правил № 894 от дата, по истечении срока действия договора найма жилого помещения дата По мнению истца, учитывая, что приказа начальника УФСИН России по адрес о прекращении выплаты денежного довольствия в отношении административного истца издано не было, у председателя Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по адрес фио отсутствовали полномочия о принятии решения о прекращении выплаты административному истцу денежной компенсации за наем жилого помещения. Таким образом, истец просит суд признать действия председателя Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по адрес фио, связанные с невыплатой денежной компенсации за наем (поднаем) жилья за период с дата по дата в размере сумма, неправомерными; обязать начальника УФСИН России по адрес выплатить истцу денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья за период с дата по дата в размере сумма; взыскать с УФСИН России по адрес компенсацию морального вреда в размере сумма
Определением суда от дата настоящие требования рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства.
Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика УФСИН России по адрес по доверенности Куц А.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 8 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от дата № 283-ФЗ) сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (часть 1).
Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (часть 2).
Порядок и размеры выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее соответственно - сотрудники, органы (учреждения) на день принятия оспариваемого истцом решения установлен Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах» (далее – Правила).
В соответствии с данными Правилами денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной таможенной службой. (пункт 2).
Согласно п. 4 Правил для получения денежной компенсации сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов:
а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;
в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.
В соответствии с пунктами 6, 7 данных Правил, рапорт и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, созданной приказом руководителя органа (учреждения), или уполномоченным органом (его территориальным подразделением), на который одним из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящих Правил, возложены функции по жилищному обеспечению. На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии или уполномоченного органа (его территориального подразделения), указанных в пункте 6 настоящих Правил, издается приказ руководителя органа (учреждения) о выплате денежной компенсации, в котором указывается размер денежной компенсации.
Согласно пункту 9 Правил выплата денежной компенсации производится со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение.
Таким образом, Федеральным законом от дата № 283-ФЗ, Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации предусмотрен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, предусмотрен перечень документов, которые должен предоставлять сотрудник, вместе с рапортом на имя руководителя учреждения, в котором он проходит службу, для получения денежной компенсации, а также сроки указанных выплат.
Как установлено судом и следует из материалов дела, фио на основании приказа УФСИН России по адрес от дата № 448-лс, с дата по настоящее время проходит службу в отделе собственной безопасности УФСИН России по адрес в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отделения методического обеспечения собственной безопасности.
Жилым помещением по месту прохождения службы административный истец не обеспечен.
дата истцом был заключен договор найма жилого помещения – квартиры по адресу: адрес, адрес, с ежемесячным платежом сумма
В состав семьи истца входит супруга фио, сын фио, датар., ежемесячная денежная компенсация составляет сумма в месяц, что за период с дата по дата составляет сумма
дата истец подал рапорт с приложением необходимых документов в жилищную комиссии УФСИН России по адрес для рассмотрения вопроса о выплате компенсации за наем жилого помещения.
Протоколом Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по адрес от дата, истцу отказано в предоставлении компенсации в связи с утратой права на ее получение в соответствии с требованиями Правил № 894 от дата, по истечении срока действия договора найма жилого помещения дата
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
Так, оспариваемым решением комиссии от дата (протокол № 10 от дата) заявителю отказано в выплате денежной компенсации за наем жилых помещений за период с дата по дата, в связи с утратой права на ее получение по истечении срока действия договора найма дата
При этом, истец обратился в жилищную комиссии УФСИН России по адрес для рассмотрения вопроса о выплате компенсации за наем жилого помещения только дата, т.е. по истечении срока действия договора найма.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания действия председателя комиссии фио неправомерными и обязании ответчика выплатить компенсацию за наем жилого помещения.
Поскольку компенсация морального вреда является производным от основного требований, в удовлетворении которого истцу отказано, суд также отказывает в компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования фио к УФСИН России по адрес, председателю Центральной жилищно-бытовой комиссии фио о признании действий председателя Центральной жилищно-бытовой комиссии, связанные с невыплатой денежной компенсации за наем жилья, неправомерными, обязании выплатить денежную компенсацию, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья: фио
Мотивированное решение суда изготовлено дата