Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио с использованием средств видеоконференцсвязи, при участии административного истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–95/21 по административному исковому заявлению фио к заместителю начальника УФСИН России по адрес фио, УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к заместителю начальника УФСИН России по адрес фио, УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио с использованием средств видеоконференцсвязи, при участии административного истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–95/21 по административному исковому заявлению фио к заместителю начальника УФСИН России по адрес фио, УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к административным ответчикам заместителю начальника УФСИН России по адрес фио, УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания.

В обоснование требований указал, что он фио отбывает наказание по приговору Лефортовского районного суда адрес от дата ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес.

В период времени с дата по дата фио содержался под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес. В период нахождения фио в указанном СИЗО-4 УФСИН России по адрес на него дата было наложено дисциплинарное взыскание (выговор).

С назначением вышеуказанного выговора административный истец узнал только в середине дата, когда приказом ФКУ УК-5 УФСИН России по адрес его поощрили за добросовестное отношение к труду на швейном производстве в виде снятия ранее наложенного взыскания от дата.

Административный истец не согласен с вынесенным дисциплинарным взысканием, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку за все время содержания под стражей ни разу не подвергался каким-либо наказаниям, а нарушение порядка содержания под стражей, письменные объяснения у него не брали, содержание допущенного нарушения до фио не доносилось, на комиссию фио не вызывался, с решением комиссии не был ознакомлен, в связи с чем фио был лишен возможности подготовить свою правовою позицию.

Таким образом, административный истец просит суд признать постановление о наложении дисциплинарного взыскания от дата (выговор), незаконным.

Административный истец фио присутствовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи.

Представители административного ответчика УФСИН России по адрес, заместитель начальника УФСИН России по адрес фио, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представитель административного ответчика УФСИН России по адрес представила письменные возражения на административный иск, в которых просила в требованиях отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 38 Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания:

выговор;

водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Согласно ст. 39 указанного Федерального закона взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес с дата по дата.

При поступлении в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес в соответствии с п. 13 Приказа Минюста России от дата № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка Следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» обвиняемому фио была предоставлена информация о его правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи.

В каждой камере на стене размещается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня. Указанная информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами.

Согласно материалам личного дела обвиняемого фио, представленного по запросу суда, за время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес на него было наложено дисциплинарное взыскание: приказом начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес от дата № 2275 фио был объявлен выговор за нарушение режима содержания, выразившееся в отказе держать руки за спиной заключенному под стражу. От дачи письменных объяснений по данному факту фио отказался, о чем был составлен соответствующий акт от дата. Согласно рапорта № 2275 должностного лица фио, содержащийся в камере № 407, допустил нарушение режима содержания, а именно при передвижении по режимному корпусу в сопровождении сотрудников СИЗО не держал руки за спиной, нарушил п/п 14 п. 1 Приложения № 1 Приказа МЮ РФ от дата № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». На законные требования прекратить правонарушение не реагировал.

Согласно пп. 14 п. 1 Приложения № 1 Приказа Минюста РФ от дата № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад.

Ответом УФСИН России по адрес от дата и от дата фио указано о проведенной проверке по вопросу обоснованности и законности наложения дисциплинарного взыскания от дата № 2275, по результатам которой установлено, что соответствующие материалы составлены в соответствии с требованиями приказа Минюста России от дата № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», ФЗ от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», нарушений норм действующего законодательства РФ в части применения мер взысканий не выявлено.

Факт фиксации правонарушений со стороны подозреваемых, обвиняемых, осужденных, получение объяснений и отказа от дачи пояснений, объявление наложенных взысканий, проведение обысковых и иных режимных мероприятий, применение физической силы и специальных средств осуществляется с применением переносных видеорегистраторов в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Управлением на основании требований ст. 34 ФЗ № ЮЗ-ФЗ, ч. 1 ст. 83 УИК РФ, ст. 28.1 Закона Российской Федерации от дата № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы», указания ФСИН России от дата № исх- 03-47843. Срок хранения архива видеозаписей составляет 30 суток.

Вышеуказанное нарушение установленного режима содержания было зафиксировано оператором центрального поста видеонаблюдения и отражено в рапорте от дата № 2275, подтверждается фотографиями из видеоархива.

Актом об отказе в даче письменных объяснений, рапортом, данными видеонаблюдения подтверждается соблюдение административным ответчиком порядка применения дисциплинарного взыскания согласно Федерального закона от дата № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а доводы административного истца о незаконности приказа административного ответчика, опровергаются представленным приказом и актом из личного дела осужденного, рапортом о выявлении признаков нарушения режима в местах содержания под стражей. Рапортом сотрудников СИЗО подтверждается факт нарушения порядка содержания под стражей, выражающийся в отказе держать руки за спиной заключенному под стражу.

Таким образом, должностные лица ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес действовали в соответствии с законом и в пределах предоставленной им компетенции, поэтому административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Кроме того административный истец в ходе судебного заседания пояснил, что в настоящее время дисциплинарное взыскание в виде выговора от дата утратило силу и снято в связи с вынесенным ФКУ УК-5 УФСИН России по адрес приказом о поощрении фио за добросовестное отношение к труду на швейном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к заместителю начальника УФСИН России по адрес фио, УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья фио

Мотивированное решение суда изготовлено дата