Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 19 января 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИНТЕР-СЕВЕР», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 января 2021 года в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ИНТЕР-СЕВЕР».

24 декабря 2020 года главным инспектором ОАТИ фио в отношении ООО «ИНТЕР-СЕВЕР» составлен протокол № 20-44-Я01-00362/01 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 07 ноября 2020 года в 14 часов 10 минут по адресу: адрес установлен факт несоблюдения ООО «ИНТЕР-СЕВЕР» требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», выразившиеся в необеспечении соблюдения посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты рук (перчатки), не измеряется температура, не соблюдается социальное дистанцирование гражданами и работниками.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Положение о нахождении в масках и перчатках предусмотрено п. 9.4 указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ (в редакции от 22.06.2020г.) «О введении режима повышенной готовности». С 01 июня 2020 года предписывалось использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

В качестве доказательств виновности ООО «ИНТЕР-СЕВЕР» в совершении административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении, при том, что в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют инициалы (ФИО) арендаторов/посетителей ООО «ИНТЕР-СЕВЕР», нахождение которых без средств индивидуальной защиты было выявлено должностным лицом; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, с приложением фото и видео материала, имеющиеся фотографии не в полной мере отражают обстоятельства правонарушения.

Иных доказательств, в том числе, объяснений от арендаторов/сотрудников магазина, содержащих фактические данные, на основании которых устанавливается наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства, материалы дела не содержат. При этом, бремя доказывания обстоятельств совершения вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Помимо прочего, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копии протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол по делу об административном правонарушении составлялся в отсутствие законного представителя ООО «ИНТЕР-СЕВЕР», пояснения в деле отсутствуют, обстоятельства совершения административного правонарушения не проверены иным способом.

Устранить указанные недостатки при рассмотрении дела невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «ИНТЕР-СЕВЕР», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить должностному лицу в техническую инспекцию ОАТИ адрес для устранения указанных недостатков.

Судья