Мотивированное решение
Дело № 02-1475/2021 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2021 года адрес
УИД 77RS0005-02-2021-000017-22
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Ланина Н.А.,
при секретаре Арзуманан Л.В.,
с участием прокурора Смирновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1475/21
по иску Соловьевой Веры Викторовны, Соловьевой Анны Валерьевны, Носовой Анастасии Валерьевны действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма и по встречному иску Департамента городского имущества адрес к Соловьевой Вере Викторовне, Соловьевой Анне Валерьевне, Носовой Анастасии Валерьевне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Соловьевой Веры Викторовны, Соловьевой Анны Валерьевны, Носовой Анастасии Валерьевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, удовлетворить.
Признать за Соловьевой Верой Викторовной, Соловьевой Анной Валерьевной, Носовой Анастасией Валерьевной, фио право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Соловьевой Верой Викторовной, Соловьевой Анной Валерьевной, Носовой Анастасией Валерьевной, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
В удовлетворении встречного иска Департамента городского имущества адрес к Соловьевой Вере Викторовне, фио Валерьевне, Носовой Анастасии Валерьевне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, отказать
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья:
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2021 года адрес
УИД 77RS0005-02-2021-000017-22
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Ланина Н.А.,
при секретаре Арзуманан Л.В.,
с участием прокурора Смирновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1475/21
по иску Соловьевой Веры Викторовны, Соловьевой Анны Валерьевны, Носовой Анастасии Валерьевны действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма и по встречному иску Департамента городского имущества адрес к Соловьевой Вере Викторовне, Соловьевой Анне Валерьевне, Носовой Анастасии Валерьевне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ
Соловьева В.В., Соловьева А.В., Носова А.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма. Просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес на условиях договора социального найма; возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность по заключению с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Свои требования мотивируют тем, что 04 июля 1997 года между Эксплуатационным управлением Управления материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД адрес, в лице начальника ЭКУ УМТиХО УВД адрес фио, действующего на основании Положения об Эксплуатационном управлении, именуемое «Предприятие», и гражданином фио, работающим в должности водителя ЭКУ УМТиХО, именуемый «Пользователь», заключен договор № 19 на право пользования служебной жилой площадью, по которому «Предприятие» предоставило «Пользователю» на основании ордера на служебное жилое помещение от 03 июля 1997 года № 853090, выданного Жилищным комитетом адрес служебное помещение, состоящее из отдельной трехкомнатной квартиры, площадью 82,1 кв. м, жилой площадью 47,1 кв. м по адресу: адрес на срок до 04 июля 2002 года. По п. 5 вышеназванного договора настоящий договор действует только в течение заключенного «Пользователем» с «Предприятием» трудового договора и подлежит расторжению с выселением «Пользователя» и лиц, совместно проживающих с ним, без предоставления другого жилого помещения в установленном законом порядке. фио принят на работу в Эксплуатационное управление ХОЗУ ГУВД адрес 01.06.1994 года водителем 3 класса в службу механика. Уволен 01.03.2004 года. Согласно Архивной выписке от 26.07.2019 года трехкомнатная квартира площадью 82,1 кв. м, жилой площадью 47,1 кв.м. по адресу: адрес распоряжением Префекта адрес № 96.32.05563 от 05.11.1996г., а также в соответствии с рекомендацией общественной жилищной комиссии адрес от 28.05.97г. (протокол № 10) включена в служебный фонд ГУВД адрес. Управлению муниципального жилья адрес предписано выдать служебный ордер для последующего заселения работниками по договору на право пользования служебной жилой площадью. На неоднократные обращения в ДГИ адрес (27.03.2019г.; 03.06.2019г.; 09.08.2019г.) с просьбой заключить договор социального найма истцы получали отказ в предоставлении жилого помещения по причине отсутствия решения органа исполнительной власти адрес и (или) решения администрации предприятия. Согласно архивной справке № 52198 от 26.07.2019г. договоры на право пользования служебной жилой площадью, в том числе договор от 04.07.1997г. № 19, заключенный между Управлением материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД адрес и фио, документы Управлением материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД адрес в ГБУ «ЦГА Москвы» на хранение не поступали. Истцы вселены в квартиру 19.12.1997 года, несовершеннолетний фио 22.07.2013г., занимают жилое помещение длительное время (23 года), вносят плату пользование данным жилым помещением, а потому между ними и собственником жилого помещения возникли отношения по его найму. Договор на право пользования служебной жилой площадью № 19 от 04.07.1997г. заключен с фио, который 30 мая 2019 года умер.
Правообладателем жилого помещения является адрес. С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
Департамент городского имущества адрес обратился в суд с встречным иском к Соловьевой Вере Викторовне, Соловьевой Анне Валерьевне, Носовой Анастасии Валерьевне действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении. Свои требования мотивирует тем, что квартира по адресу: адрес, кори. 2, кв. 85 с кадастровым номером 77:09:0003017:7017 учтена в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере. Право собственности адрес на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 29.08.2009 № 77-77-11/167/2009-618 от 29.08.2009. Квартира № 85 по адресу: адрес находится в собственности адрес, свободной не числится, закреплена за организацией (ГУВД по адрес). Распоряжением Правительства Москвы от 08.07.2004 № 1376-РП «О приеме ведомственного жилищного и нежилого фондов и объектов инженерного и коммунального назначения в собственность адрес в 2004-2005 годах» дом по адресу: адрес включен в число объектов, подлежащих передаче в собственность адрес. Актом приема-передачи от 01.09.2004 жилой дом по адресу: адрес передан с баланса Эксплуатационно-коммунального Управления и УМТиХО ГУВД адрес на баланс ДЕЗ адрес. Как усматривается из искового заявления, фио работал в Эксплуатационном управлении ХОЗУ ГУВ адрес водителем с 01.06.1994 по 01.03.2004. 04.07.1997 между Эксплуатационным управлением УМТиХО ГУВД по адрес в лице фио и фио заключен договор № 19 на право пользования служебной площадью, по которому фио предоставляется служебное жилое помещение сроком до 04.07.2002. Пунктом 5 настоящего договора закреплен срок его действия, а именно: «настоящий договор действует только в течении заключенного «Пользователем» с «Предприятием» трудового договора и подлежит расторжению, с выселением «Пользователя» и лиц, совместно проживающих с ним, без предоставления другого жилого помещения, в установленном законом порядке: п.п. б) в случае прекращения «Пользователем» трудовых отношений с «Предприятием», независимо от причин его прекращения. фио умер 30.05.2019. В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент осуществляет функции но распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес. Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).
Спорная квартира истцам на условиях договора социального найма не предоставлялась, договор социального найма (найма) не заключался. Решение органа исполнительной власти о предоставлении Носовой А.В., несовершеннолетнему фио, Соловьевой А.В., Соловьевой В.В. не принималось. Предоставленная копия ордера от 03.07.1997 № 853090 выдана на организацию ЭКУ УМТиХО ГУВД по адрес и не может являться документом, подтверждающим решение органа исполнительной власти о предоставлении истцам спорного жилого помещения, также как и выписка из Распоряжения Префекта адрес по Москве от 20.06.1997 № сумма. Таким образом, документов, подтверждающих законность проживания граждан, не предоставлено. Ответчики проживают в вышеуказанной квартире, не имея на то законных оснований, чем нарушают право собственности адрес на данную квартиру, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке, в связи с чем ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Истец Соловьева А.В., представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования Соловьевой Веры Викторовны, Соловьевой Анны Валерьевны, Носовой Анастасии Валерьевны действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио поддержали по доводам, изложенным в иске, просят об их удовлетворении. Встречный иск Департамента городского имущества адрес не признали, представили письменные возражения на исковое заявление, заявили о применении исковой давности к встречным исковым требования, просят в удовлетворении встречного иска отказать.
Представитель ответчика – Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, иск Соловьевой Веры Викторовны, Соловьевой Анны Валерьевны, Носовой Анастасии Валерьевны действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио не признала, просит отказать истцам в удовлетворении соответствующих исковых требований. Встречный иск Департамента городского имущества адрес поддержала по доводам, изложенным в иске. Просит встречный иск удовлетворить.
Представители третьих лица ГУ МВД России по адрес, ГБУ адрес Войковский» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего иск Соловьевой Веры Викторовны, Соловьевой Анны Валерьевны, Носовой Анастасии Валерьевны действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио подлежащим удовлетворению, встречный Департамента городского имущества адрес иск подлежащим отклонению, считает основной иск подлежащим удовлетворению, встречный – отклонению, по следующим основаниям.
Как закреплено в п.1 ст. 27 Конституции РФ и ч.1 ст.1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин имеет право на выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, которое гарантировано каждому, кто законно находится на адрес. Ограничение таких прав может иметь место лишь на основании закона.
Согласно ст. 101 ЖК адрес, действовавшего на момент вселения Соловьева А.В. и членов его семьи в жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В соответствии со ст. 105 ЖК адрес служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии со ЖК РСФСФ с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из положений Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. , разъяснил следующее.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, имеют право на заключение с ними договора социального найма.
Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, распоряжением Префекта адрес № 96.32.05563 от 05.11.1996г., а также в соответствии с рекомендацией общественной жилищной комиссии адрес от 28.05.97г. (протокол № 10) трехкомнатная квартира площадью 82,1 кв.м., жилой площадью 47,1 кв. м по адресу: адрес включена в служебный фонд ГУВД адрес.
фио с 01.06.1994 года являлся работником Эксплуатационного управления ХОЗУ ГУВД адрес.
04 июля 1997 года между Эксплуатационным управлением Управления материально-технического и хозяйственного обеспечения ГУВД адрес, в лице начальника ЭКУ УМТиХО УВД адрес фио, действующего на основании Положения об Эксплуатационном управлении, именуемое «Предприятие», и гражданином фио, работающим в должности водителя ЭКУ УМТиХО, именуемый «Пользователь», заключен договор № 19 на право пользования служебной жилой площадью, по которому «Предприятие» предоставило Пользователю» на основании ордера на служебное жилое помещение от 03 июля 1997 года № 853090, выданного Жилищным комитетом адрес служебное помещение, состоящее из отдельной трехкомнатной квартиры, площадью 82,1 кв. м, жилой площадью 47,1 кв. м по адресу: адрес на срок до 04 июля 2002 года.
По п. 5 указанного договора предусмотрено, что настоящий договор действует только в течение заключенного «Пользователем» с «Предприятием» трудового договора и подлежит расторжению с выселением «Пользователя» и лиц, совместно проживающих с ним, без предоставления другого жилого помещения в установленном законом порядке.
фио умер 30 мая 2019 года.
Правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес является адрес. Право собственности зарегистрировано 29.08.2009 года.
В жилом помещении, расположенном по адресу: адрес по месту жительства зарегистрированы: Соловьева В.В. с 19.12.1997 года, дочь фио - Соловьева А.В. с 19.12.1997 года, дочь фио – Носова А.В. с 19.12.1997 года, внук фио – фио паспортные данные с 22.07.2013 года.
27 марта 2019 года фио обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Решением Департамента городского имущества адрес № ДГИ –ГГ 13925/19-1 фио отказано в приеме заявления, со ссылкой на то, что в предоставленном пакете документов отсутствует копия решения органа исполнительной власти адрес и(или) решение администрации о предоставлении жилого помещения, заверенные в установленном порядке.
03 июня 2019 года Соловьева А.В. обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Решением Департамента городского имущества адрес № ДГИ-ГР-23923/19-1Соловьевой А.В. отказано в предоставлении жилого помещения со ссылкой на то, что решение органа власти о предоставлении жилого помещения не принималось, основания для заключения договора социального найма не имеются.
Согласно данным трудовой книжки фио проходил службу в органах внутренних дел с 01.06.1994 года по 01.03.2004 года.
Утверждения истцов о том, что они семьей фактически занимают жилое помещение по адресу: адрес., подтверждается: договором на право пользование служебной жилой площадью от 04 июля 1997 года, Единым жилищным документом, в котором отражены сведения о регистрации истцов по месту жительства, квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг за различные периоды.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес с 1997 года является местом проживания Соловьевой В.В., Соловьевой А.В., Носовой А.В. и с 2013 года местом жительства несовершеннолетнего фио, учитывая, что законность вселения истцов в данное жилое помещение нашла свое объективное подтверждение при рассмотрении дела по существу и ответчиком в установленном порядке не оспорена, суд приходит к выводу, что основания для отказа в удовлетворении требований Соловьевой Веры Викторовны, Соловьевой Анны Валерьевны, Носовой Анастасии Валерьевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отсутствуют, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку за истцами признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и ответчик отказал истцам в заключении договора социального найма, имеются правовые основания для возложения на Департамент городского имущества адрес обязанности заключить с Соловьевой В.В., Соловьевой А.В., Носовой А.В. действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
В виду удовлетворения исковых требований Соловьевой Веры Викторовны, Соловьевой Анны Валерьевны, Носовой Анастасии Валерьевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, о признании за ними пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в. 85, в соответствии со ст. 35 ЖК РФ отсутствуют основания для удовлетворения встречного иска ДГИ адрес о признании Соловьевой В.В., Соловьевой А.В., Носовой А.В., фио утратившими право пользования жилым помещением, выселении из квартиры, расположенной по адресу: адрес.
При этом оснований для отказа в удовлетворении встречных исковых требований Департамента городского имущества адрес о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения по мотивам пропуска истцом по встречному иску срока исковой давности, как о том заявляется сторона ответчиков по встречному иску, суд не находит, поскольку в данном случае имеют место длящиеся правоотношения, на требования собственника о защите его прав в соответствии со ГК РФ, исковая давность не распространяется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Соловьевой Веры Викторовны, Соловьевой Анны Валерьевны, Носовой Анастасии Валерьевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, удовлетворить.
Признать за Соловьевой Верой Викторовной, Соловьевой Анной Валерьевной, Носовой Анастасией Валерьевной, фио право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Соловьевой Верой Викторовной, Соловьевой Анной Валерьевной, Носовой Анастасией Валерьевной, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
В удовлетворении встречного иска Департамента городского имущества адрес к Соловьевой Вере Викторовне, фио Валерьевне, Носовой Анастасии Валерьевне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, отказать
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья: