Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-2553/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

дата заместителем главы управы адрес фио отношении наименование организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно указываться событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении наименование организации, поскольку дата в время по адресу: адрес, северный подуличный переход станции метро «Войковская», было установлено, нахождение в павильоне «Посуда» продавца и посетителей без средств индивидуальной защиты (перчатки и маска), в нарушение п. 9.4 указа Мэра Москвы от дата № 12 УМ «О введении режима повышенной готовности».

Вместе с тем п. 9.4 указа Мэра Москвы от дата № 12 УМ «О введении режима повышенной готовности» обязывает граждан с дата использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу.

Обязанность работодателя соблюдать требования по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя предусмотрена, п.п. 2.2.1 и 2.2.2 Указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ, нарушение которых в вину наименование организации не вменялось.

Подобное описание события правонарушения не позволяет установить объективную сторону вмененного правонарушения и установить какое конкретно противоправное деяние (действие/бездействие) было совершено.

Кроме того из указанного в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения невозможно установить, кто из продавцов допустил нарушение закона, поскольку в протоколе отсутствуют такие сведения и ФИО продавца, при этом сам продавец не опрошен.

Суд также отмечает, что протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составлен с нарушением требований ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ, поскольку осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, что сделано должностным лицом не было в полном объеме. Протокол осмотра был составлен в присутствии продавца фио, полномочия которой на действия в интересах наименование организации ничем не подтверждены.

Представленные материалы также не содержат каких-либо документов, подтверждающих, что наименование организации осуществляет деятельность по указанному адресу.

На основании изложенного, данный административный материал подлежит возвращению в орган составивший протокол об административном правонарушении для устранения недостатков и его надлежащего оформления, поскольку установлено неправильное составление протокола, а также неполнота представленных материалов, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации возвратить в Управу адрес.

Судья: фио

Главе управы адрес

адрес, адрес,

наименование организации

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации

Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

В случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть направлена копия уточненного протокола. Поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол.

Приложение:

- дело об административном правонарушении на л. в первый адрес;

- копия сопроводительного письма во второй;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио