Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 18 декабря 2020 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кубик», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2020 года в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Кубик».

16 декабря 2020 года заместителем главы Управы адрес фио в отношении ООО «Кубик» составлен протокол № 167/20 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 11 декабря 2020 года в 16 часов 11 минут по адресу: адрес, ТРЦ «Метрополис», установлен факт несоблюдения ООО «Кубик» требований п. 8.3 Указа Мэра Москвы от 25 сентября 2020 года № 92-УМ, выразившиеся в необеспечении соблюдения арендаторами и посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты рук (перчатки) и лица (маски, респираторы).

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Положение о нахождении в масках и перчатках предусмотрено п. 9.4 указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ (в редакции от 22.06.2020г.) «О введении режима повышенной готовности». С 01 июня 2020 года предписывалось использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

В качестве доказательств виновности ООО «Кубик» в совершении административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении, при том, что в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют инициалы (ФИО) арендаторов/посетителей ТРЦ «Метрополис», нахождение которых без средств индивидуальной защиты было выявлено должностным лицом; определение о передаче протокола об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, с приложением фото и видео материала.

Иных доказательств, в том числе, объяснений от арендаторов/сотрудников магазина, содержащих фактические данные, на основании которых устанавливается наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства, материалы дела не содержат. При этом, бремя доказывания обстоятельств совершения вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Помимо прочего, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копии протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол по делу об административном правонарушении составлялся присутствии фио, который поименован в качестве представителя ООО «Кубик», тогда, как имеющаяся в деле доверенность № 39/2020 от 30 ноября 2020 года выдана на представление интересов ООО «Кубик» на имя фио, фио, фио и фио, что свидетельствует об отсутствии полномочий у фио на представление интересов ООО «Кубик».

Устранить указанные недостатки при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии в представленных материалах дела необходимых доказательств обосновывающих привлечение лица к ответственности, по инкриминируемому деянию, а также составление протокола в отсутствии представителя ООО «Кубик», протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Кубик» подлежат возврату в Управу адрес для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Кубик», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в Управу адрес для устранения указанных недостатков.

Копию настоящего определения направить в ООО «Кубик» для сведения.

Судья: