Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

дело № 5-2491/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 16 декабря 2020 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «МетПрофиль», привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2020 года в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «МетПрофиль».

15 декабря 2020 года инспектором ГИАЗ ОМВ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в отношении ООО «МетПрофиль» составлен протокол № 0880198 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 27 октября 2020 года в 11 часов 30 минут по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения ООО «МетПрофиль» требований п.4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

Одновременно на рассмотрении судье поступили ещё один материал о привлечении ООО «МетПрофиль» к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина адрес

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении ООО «МетПрофиль», считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которое его составило, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16 ноября 2020 года по нему было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, должностным лицом, в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «МетПрофиль», при этом в материалах дела действительно имеются сведения о том, что ООО «Профиль» извещалось о явке для составления протоколов по делам об административных правонарушениях на 15 декабря 2020 года к 10:00, без указания на конкретное время для рассмотрения каждого из двух дел, и при отсутствии в самих протоколах сведений о времени их составления, что лишает суд возможности проверки должностным лицом требований ст. 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выражается в фактическом допуске иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности.

При этом, материалы дела содержат сведения о привлечении фио 29 октября 2020 года Головинским районным судом адрес к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента в ООО «МетПрофиль», однако сведений о вступлении постановления в законную силу копия не содержит, и проверить данные обстоятельства самостоятельно суд лишён, так как при опросе фиоу. в его объяснениях нет контактного номера телефона и адреса пребывания свидетеля в РФ.

Помимо этого, ООО «МетПрофиль» привлекается к административной ответственности по факту осуществления трудовой деятельности фио по адресу: адрес, тогда, как указанная организация, согласно договору, арендовала помещение по адресу: адрес.

Устранить указанные недостатки при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «МетПрофиль» подлежат возврату в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «МетПрофиль», привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, возвратить в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для устранения указанных недостатков.

Копию настоящего определения направить в ООО «МетПрофиль» для сведения.

Судья: