Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

дело № 5-2502/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 18 декабря 2020 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Маннапбаева Асылбека Абдусаттаровича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2020 года в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Маннапбаева А.А.

04 декабря 2020 года специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в отношении ИА Маннапбаева А.А. составлен протокол по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 28 ноября 2020 года в период с 13:30 по 14:30 по факту проведения проверки в помещении предприятия общественного питания «Shushi Maximum» ИП фио, расположенного по адресу: адрес, были выявлены нарушения ИП требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанные нарушения приведены в протоколе об осмотре принадлежащих ИП помещений от 28 ноября 2020 года.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации ФЗ № 99-ФЗ от 01.04.2020 приняты изменения, предусматривающие усиление административной ответственности за нарушения карантинных мер.

Так, ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В качестве оснований для привлечения ИП Маннапбаева А.А. к ответственности должностное лицо Роспотребнадзора приводит нарушения положений адрес 3.1.0170-20 и СП 3.1.3597-20, носящих общий характер, без ссылки на нарушения действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий могущих повлечь угрозу распространения заболевания, в связи с которым введён режим чрезвычайной ситуации, что и могло охватываться диспозицией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом, ссылка в протоколе об административном правонарушении в п.3 на неиспользование сотрудниками ИП фио средств индивидуальной защиты выходит за рамки обвинения по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Устранить указанные недостатки при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Маннапбаева А.А. подлежат возврату в территориальный отдел Роспотребнадзора по адрес в адрес для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Маннапбаева Асылбека Абдусаттаровича возвратить в территориальный отдел Роспотребнадзора по адрес в адрес для устранения отмеченных недостатков.

Судья: