Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-2427/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 10 декабря 2020 года Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении адрес,

УСТАНОВИЛ:

19.11.2020 главным инспектором ОАТИ адрес фио в отношении адрес составлен протокол № 20-52-О03-00300/01 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и материалы дела направлены в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 05.10.2020 в 12 час. 55 мин. по адресу: адрес, было установлено, что адрес, в нарушение п. 8.3 Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 № 92-УМ «О введении режима повышенной готовности», не обеспечило соблюдение работниками и посетителями требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).

В качестве доказательств виновности адрес в совершении административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении, в котором отсутствуют инициалы (ФИО) сотрудников/посетителей Банка, нахождение которых без средств индивидуальной защиты было выявлено должностным лицом; определение о передаче протокола об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности; уведомление о времени и месте рассмотрения дела и список почтовых отправлений; выписка из ЕГРЮЛ; поручение на проведение мероприятий по контролю использования СИЗ; рапорт об обнаружении признаков правонарушения; материал фотофиксации.

Иных доказательств, в том числе, протокола осмотра места происшествия по адресу: адрес, составленного с участием представителя привлекаемой организации, а также объяснений от посетителей/сотрудников адрес, содержащих фактические данные, на основании которых устанавливается наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства, материалы дела не содержат. При этом, бремя доказывания обстоятельств совершения вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Суд также обращает внимание, что системное толкование Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 (ред. от 21.10.2019) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», предусматривает, что дела должны поступать в суд в прошитом и пронумерованном виде, тогда, как данное требование лицом, составившим материалы дела не выполнено.

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии в представленных материалах дела необходимых доказательств обосновывающих привлечение лица к ответственности, по инкриминируемому деянию, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении адрес, подлежат возврату в Инспекцию ОАТИ адрес по контролю за вывозом мусора, для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении адрес, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в Инспекцию ОАТИ адрес по контролю за вывозом мусора для устранения указанных недостатков.

Судья: А.А. Королева

ОАТИ адрес

адрес, адрес

адрес

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении адрес.

Приложение:

- дело об административном правонарушении на л. в первый адрес;

- копия сопроводительного письма во второй;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева