Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-2428/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 10 декабря 2020 года Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении адрес,

УСТАНОВИЛ:

19.11.2020 главным инспектором ОАТИ адрес фио в отношении адрес составлен протокол № 20-52-О03-00277/01 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и материалы дела направлены в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно протокола об административном правонарушении, 05.10.2020 в 12 час. 55 мин. по адресу: адрес, было установлено, что адрес, в нарушение п. 8.3 Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 № 92-УМ «О введении режима повышенной готовности», не обеспечило соблюдение работниками и посетителями требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).

В качестве доказательств виновности адрес в совершении административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении, в котором отсутствуют инициалы (ФИО) сотрудников/посетителей Банка, нахождение которых без средств индивидуальной защиты было выявлено должностным лицом; определение о передаче протокола об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности; уведомление о времени и месте рассмотрения дела и список почтовых отправлений; выписка из ЕГРЮЛ; поручение на проведение мероприятий по контролю использования СИЗ; рапорт об обнаружении признаков правонарушения; материал фотофиксации.

Иных доказательств, в том числе, протокола осмотра места происшествия по адресу: адрес, составленного с участием представителя привлекаемой организации, а также объяснений от посетителей/сотрудников адрес, содержащих фактические данные, на основании которых устанавливается наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства, материалы дела не содержат. При этом, бремя доказывания обстоятельств совершения вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Кроме того, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Кроме того, представленные материалы дела содержат два протокола об административном правонарушении в отношении адрес № 20-52-О03-00302/01 и № 20-52-О03-00260/01 составленные по одному событию, что положениями КАП РФ не допускается.

Суд также обращает внимание, что системное толкование Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 (ред. от 21.10.2019) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», предусматривает, что дела должны поступать в суд в прошитом и пронумерованном виде, тогда, как данное требование лицом, составившим материалы дела не выполнено.

Учитывая вышеизложенное, при отсутствии в представленных материалах дела необходимых доказательств обосновывающих привлечение лица к ответственности, по инкриминируемому деянию, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении адрес, подлежат возврату в Инспекцию ОАТИ адрес по контролю за вывозом мусора, для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении адрес, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в Инспекцию ОАТИ адрес по контролю за вывозом мусора для устранения указанных недостатков.

Судья: А.А. Королева

ОАТИ адрес

адрес, адрес

адрес

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении адрес.

Приложение:

- дело об административном правонарушении на л. в первый адрес;

- копия сопроводительного письма во второй;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева