Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

дело № 5-2198/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 16 ноября 2020 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении Мельниковой Анны Петровны, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 06 октября 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении, а также назначено административное расследование по факту проведённой проверки деятельности ИП фио магазин «Табак».

26 октября 2020 года заместителем главы Управы адрес фио в отношении Мельниковой А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

12 ноября 2020 года в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мельниковой А.П.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на то, что должностным лицом 06 октября 2020 года по факту осмотра помещений ИП фио магазин «Табак» было вынесено определение о проведении по делу административного расследования, административное расследование фактически не проводилось, поскольку, представленные материалы не содержат достаточных доказательств причастности Мельниковой А.П. к совершению вменяемого ей правонарушения.

В соответствии п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в нарушении правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ответственности могут быть привлечены физические лица, в случае нарушении указанных требований; должностные лица в случае, если соблюдение подчинёнными указанных требований входит в их служебные обязанности; индивидуальные предприниматели или юридические лица.

Объяснений самой привлекаемой нет ни в протоколе осмотра места происшествия, ни в протоколе об административном правонарушении. Должностным лицом у неё не выяснялось наличие состава правонарушения – предлагала ли она или нет покупателю одеть маску, без выяснения данных обстоятельств у самого покупателя, который, наряду с продавцом, может быть привлечён к ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку обязанность носить маску распространяется и не него.

Представленный в материалах дела фотоснимок и видеозапись, при наличии фонового шума, указанные противоречия не исключает. Устранить указанные недостатки при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в Управу адрес для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мельниковой Анны Петровны возвратить в Управу адрес для устранения указанных недостатков.

О принятом решении уведомить привлекаемую Мельникову А.П.

Судья: