Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-2172/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – управляющего директора региона наименование организации фио,

УСТАНОВИЛ:

дата руководителем Управления Роспотребнадзора по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – управляющего директора региона наименование организации фио и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес для принятия решения по существу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении дата в время по адресу: адрес помещении магазина бытовой техники «Ситилинк», в которой идет деятельность в области розничной торговли компьютерами, периферийными устройствами к ним и программным обеспечением, было установлено, что наименование организации допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи новой короновирусной инфекции, в период осуществления на территории адрес ограниченных мероприятий, а именно в помещении с массовым скоплением людей не обеспечивается в полном объеме ежедневное обеззараживание воздуха с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (на площади более 2000 кв.м. установлен один бактерицидный облучатель закрытого типа с объемом обеззараживания воздуха до 75 кубических метров); профилактическая дезинфекция проводится не в соответствии с действующей методической документацией на конкретное средство (дезинфицирующее средство для поверхностей Анолит АНК Супер), с учетом концентрации раствора применяемого при вирусных инфекциях (в помещении используемом для приготовления рабочих растворов отсутствовала инструкция по его приготовлению), что является нарушением ст. 11, ч. 1 и ч. 3 ст. 29 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52 ФЗ, п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

Действия фио должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно указываться событие административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вместе с тем, при составлении протокола должным образом не указано, в чем именно выразилось неисполнение должностным лицом возложенных на него обязанностей в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания.

Указанный недостаток является существенным нарушением закона, поскольку именно конкретные действия (бездействия) лица образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть данные сведения являются обязательными для указания в протоколе об административном правонарушении, что должностным лицом административного органа сделано не было.

Кроме того, суд в данном случае лишен возможности самостоятельно устранить допущенную неконкретность составленного протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела по существу, поскольку тем самым будут нарушены права на защиту привлекаемого к административной ответственности лица - должностного лица – управляющего директора региона наименование организации фио

При этом, представленный материал не содержит надлежащих сведений о том, что именно фио, как управляющий директор региона, является лицом ответственным за соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (должностная инструкция и иные необходимые сведения не представлены).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов административного дела, а также существенных нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол вместе с иными материалами административного дела подлежит возвращению органу и должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – управляющего директора региона наименование организации фио возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес для устранения недостатков.

Судья: фио

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес

адрес,3,4, адрес

Копия: фио

адрес

Головинский районный суд адрес возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – управляющего директора региона наименование организации фио для устранения недостатков.

В случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть направлена копия уточненного протокола. Поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол.

Приложение:

- дело об административном правонарушении на л. в первый адрес;

- копия сопроводительного письма во второй и третий адрес;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио