Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

№ 5-2141/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 06 ноября 2020 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя фио, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2020 года государственным инспектором СО АН ЦМУГАДН ФСНСТ фио в отношении ИП фио был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и материалы дела, совместно с указанным протоколом, направлены в Головинский районный суд адрес для принятия решения по существу.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ИП фио к административной ответственности на основании названной выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств, выявленное по адресу: адрес, ал. Кремлёвских Курсантов, д. 3, стр. 2.

Данное правонарушение не является выявленным в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 названного Кодекса, следовательно, проведение административного расследования в рассматриваемом случае не допускается.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В деле имеется определение от 24 сентября 2020 года о назначении административного расследования по делу, но, как установлено при изучении представленных материалов, никаких процессуальных действий, кроме составления протокола об административном правонарушении, акта планового рейдового осмотра от 24 сентября 2020 года, получения документом от привлекаемого лица и находящихся в свободном доступе, требующих значительных временных затрат не проводилось, то есть административного расследования по делу фактически не производилось.

Согласно вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Анализ объективной стороны данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершено в форме бездействия.

При определении территориальной подсудности рассмотрения дел данной категории необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в п.п. "з" п. 3 названного Постановления, согласно которым территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе, индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения индивидуального предпринимателя, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП - ИП фио зарегистрирован по адресу: адрес.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП фио подлежит передаче мировому судье судебного участка № 1 адрес, к территориальной подведомственности которого относится место нахождения юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП фио направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 адрес по подведомственности.

Судья: