Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-4218/2020 мировой судья Назарова Н.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва 13 ноября 2020 года

Судья Головинского районного суда г.Москвы Арнаут Д.Ю., с участием Седых И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Седых Ирины Ивановны на постановление от 25 сентября 2020 года мирового судьи судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы Назаровой Н.Н., которым председатель ТСЖ «Волкова 13» Седых Ирина Ивановна, 01.05.1960 года рождения, уроженка пос. Истра Красногорского района Московской области, зарегистрированная по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д.13, к.1, кв.63, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 25 сентября 2020 года мирового судьи судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы Назаровой Н.Н., за совершение Седых И.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выполнила в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно: Седых И.И. являясь председателем правления ТСЖ «Волкова 13», расположенным по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д. 13, к.1, 13 февраля 2017 года в 00 час. 00 мин., не осуществила должного контроля за выполнением в установленный срок до 25.04.2020 года пункта 1 законного предписания Мосжилинспекции № Р-С-01675/1 от 24.03.2020 г., осуществляющей государственный контроль, а именно: в нарушение п. 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170) не восстановлено горячее водоснабжение в точке водоразбора в санузле нежилого помещения I, расположенного на 1 этаже дома 13 корп.1 по ул. Космонавта Волкова в г. Москве.

Не согласившись с вынесенным постановлением Седых И.И. обратилась в Головинский районный суд г.Москвы с жалобой на постановление мирового судьи, которое просит отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ее вина в совершении указанного правонарушения не доказана.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Седых И.И., полностью поддержавшую доводы своей жалобы, считаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии со КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из постановления, мировым судьей в качестве доказательств подтверждающих вину Седых И.И. приведены протокол по делу об административном правонарушении, где указано, что датой правонарушения является 25 апреля 2020 года и предписание Мосжилинспекции № Р-С-01675/1 от 24.03.2020 г. срок исполнения которого установлен до 24.04.2020 года. Несмотря на установленные мировым судьей обстоятельства совершения правонарушения и его времени совершения в самом постановлении мировым судьей указано, что Седых И.И., являясь председателем правления ТСЖ «Волкова 13», расположенным по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д. 13, к.1, 13 февраля 2017 года в 00 час. 00 мин., не осуществила должного контроля за выполнением в установленный срок до 25.04.2020 года предписания Мосжилинспекции, то есть временем совершения правонарушения является дата, когда предписания еще не существовало.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, и не направлено на полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Исходя из положений КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело об административном правонарушении в отношении Седых И.И. подлежит возврату на новое рассмотрение мировому судье, поскольку годичный срок привлечения к административной ответственности должностного лица не истек. При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, рассмотреть заявленные стороной защиты ходатайства и принять по ним мотивированные решения, всесторонне полно и объективно рассмотреть дело административном правонарушении, и вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

жалобу Седых Ирины Ивановны – удовлетворить.

Постановление от 25 сентября 2020 года мирового судьи судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы Назаровой Н.Н., в отношении Седых Ирины Ивановны, дело направить мировому судье судебного участка № 76 Войковского района г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья: